今年来，围绕破解中层干部交流不畅、活力不足难题，彬州市主动实施中层干部“内外循环、赋权激活”行动，有效盘活用足中层干部资源，优化干部队伍梯队建设。
坚持部门内有序轮岗，畅通“内循环”。出台《彬州市加强中层干部轮岗交流实施细则（试行）》，明确6种交流类型、11项具体情形，明确在同一岗位任职满5年的应当轮岗，在同一岗位任职满10年或在重点岗位任职满5年的必须轮岗。起底摸清中层干部队伍情况，建立应当交流、必须交流2个基础台账，逐单位反馈任务清单，实行挂牌督导、销号管理。综合分析不同类型岗位特点，组织各单位采取集体研究、推荐考察、公开竞岗等方式开展轮岗。
坚持跨单位竞岗交流，打通“外循环”。对存在内部轮岗无合适人选、专业人才紧缺、中层队伍年龄老化等情形的单位，由组织部门牵头统筹、用人单位主动申报，整合规划设计、财务管理等6类紧缺岗位，通过设置“自我评价＋能力测试＋试岗锻炼＋综合评估”4个选拔考察环节，进行跨部门公开竞岗；对进入6个月试岗锻炼的人选，逐人制定培养方案，实行定岗定责、工作纪实、谈心谈话3项制度，近距离观察识别，综合评估认定，增强选人用人精准度。
坚持赋权增能激活力，突破“中梗阻”。赋予镇办岗位设置权，允许镇办在编制部门指导下，参照岗位名称目录库，综合设置党政文秘等20至40个岗位，每年可动态调整1次，确保符合镇办实际工作需要。赋予灵活用人权，打破身份限制，镇办在中层配备上可统筹使用行政和事业人员，推行一人兼任多岗，以实干实绩“论英雄”。赋予选拔自主权，推行“非定向选拔”，采取“公开述职＋会议推荐”方式产生人选，具体岗位由镇办党（工）委研究确定，切实提升镇办选人用人裁量权。
（供稿：彬州市委组织部）
