今年以来,华阴市着力通过源头全域培养、完善管理体系、强化保障机制,深入实施第二批专业化管理村干部,促使村党组织书记更好发挥基层党组织“领头雁”作用,不断提高村干部队伍专业化水平。
选优育强,锻造精锐力量。“四道程序”确定范围,综合考虑村级运行、民生保障、社会治理等情况,聚焦集体经济强等“一类”村、“五星村”和9项负面清单,按照“村级申报、镇级推荐、考察公示、市委审定”的程序,择优将6个村纳入第二批专业化管理试点村范围。明岗定级择优选人,按照“进入有门槛、岗位有标准、管理有制度、考核有指标、待遇有保障、退出有规定”的标准,采用“选聘结合”的方式,将试点村中的村“两委”主要干部、村“两委”副职、其他村干部、后备干部等“四类人”,择优筛选纳入专业化管理。目前,已有6个村纳入首批试点,15名优秀村干部和后备干部实现第二批专业化管理。
建章立制,落实专业化管理。五项制度强机制,围绕组织建设、乡村振兴、为民服务、制度纪律、考核评价等事项,建立村干部履职承诺、工作清单、考勤管理、提醒教育、刚性退出5项制度,确保专业化管理村干部“依法依规、严考严管、能进能退”。三张清单明职责,健全完善责任清单、任务清单、小微权力清单,明确专业化管理村干部年度目标任务,定期公开晾晒,进一步强化日常监督管理。从严监管强激励,定期对专业化管理村干部履职情况进行综合研判,对不担当、不胜任、不尽职的专业化管理村干部,进行教育提醒,同时,明确对受到刑事处罚的、严重违反党纪国法等10种负面情形予以解聘,退出专业化管理,确保“能进能出”。
夯实保障,激发内生动力。“四岗五级”定级定薪,落实“四岗五级”待遇保障,根据所在村“星级”类别,综合考虑村干部任职年限、素能评价、年度考核、荣誉表彰等因素,核定村干部职级薪酬,村“两委”主要干部每月平均薪酬可达5500元,其他村干部3600元,后备干部3000元。落实待遇强化保障,对纳入专业化管理的村干部,按标准补充养老保险、医疗保险;对经组织安排、正常退出或因工伤、重病等原因退出专业化管理的村干部,根据纳入村干部专业化管理年限,按每年2000元的标准享受一次性补贴。正向激励注入活力,优先推荐优秀的专业化管理村干部和后备干部作为村“两委”正职人选、进入村“两委”班子;优先选拔优秀专业化管理村“两委”主要干部进入镇(街道)领导班子;优先考虑推荐“两代表一委员”“两优一先”表彰对象和定向招录公务员、事业单位人员,让专职队伍更专注。
如今,在华阴市的广袤乡村,第二批专业化管理下的村干部正以昂扬斗志、专业素养,奋战在乡村振兴的每一个角落,成为带领群众奔向幸福生活的“领头雁”,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村新画卷正徐徐展开。
(供稿:华阴市委组织部)