近年来，陕西铜川市通过引源头活水、搭成长阶梯、促担当作为，着力锻造一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。近三年来，储备村（社区）党组织书记后备力量567名、村（社区）“两委”后备力量1352名，优先从后备力量中选任村（社区）干部135名。
实施村（社区）党组织带头人后备力量培育储备三年行动和村级后备队伍“雏雁计划”，由市委书记示范，县委书记带头，县级领导“村村到”摸排，逐人建立台账。紧扣返乡高校毕业生、退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员等人才，量身打造支持政策。一人一策制定培养帮带计划，采取设岗定责、跟岗学习、参与村级事务管理等措施，在产业发展、群众代办、矛盾调解等重点工作一线培养锻炼。
实施“雁阵”培育工程，建立“头雁”“强雁”“雏雁”三级梯队，聘请36名“头雁”导师，精准帮带后进村（社区）党组织书记、后备力量156名。组织基层干部到浙江、山东、西安等地实战实训，依托高校对123名村干部开展学历能力“双提升”教育。组织全市村（社区）党组织书记开展擂台比武，在一线讲政策、讲产业、讲建设、讲治理，在现场比思路、比增收、比项目、比机制。狠抓后进转化提升，开展晾晒督帮、消薄培强等活动，实打实晒成绩、面对面讲问题。
开展基层减负赋能专项整治，规范清理各类标牌标识4872个，明确14个村（社区）挂牌指导目录、21项不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单等，让基层干部腾出更多时间和精力干事创业。推行村干部待遇与村集体经济收益挂钩机制，积极稳妥有序提高村（社区）干部补贴待遇。从优秀村（社区）干部中招录公务员、招聘事业编人员，推荐村（社区）干部担任各级“两代表一委员”。