“看得见的管不住、管得住的看不见”是基层治理的一大难题，该如何破解？今年以来，宝鸡市金台区瞄准堵点痛点，轻车减负做减法，壮马赋能做加法，用“加减法”解基层减负“方程式”。
10月16日，在金台区东风路街道，综合执法中队工作人员检查辖区占道经营情况。“占道经营阻碍交通。以前，我们只能进行劝导。现在，有了处罚权，我们能更好维护市场及交通秩序。”东风路街道综合执法中队中队长葛小刚说。
“我们向镇街下放了森林防火、占道经营、公共区域乱涂乱画、露天焚烧垃圾等事项的处罚权力，解决了基层过去只能劝导、不能强制、极易导致问题反弹的困扰，方便了基层开展环境卫生整治、优化人居环境和创文创卫工作。”金台区司法局副局长魏军贤说。
按照“精简效能、动态调整”的原则，金台区梳理完善37个镇街部门1803项权责清单，有效减少基层“属地管理”事项，确保基层职责“不超载”“不超标”“不超纲”。
聚焦源头管控，金台区为督查考核“瘦身”，统筹把握基层督查检查考核的总量和频次，将全区性督查检查考核事项压缩至17项。
“过去，上级部门让我们签订大气污染防治热点网络目标、特种设备安全工作等一系列‘责任状’，还设置了不少一票否决事项，我们感到压力很大。现在，随着这些事项的取消，我们能够轻装上阵，集中精力抓基层治理重点任务的落实。”金台区群众路街道党工委书记贾敏说。
此外，金台区深化考核结果运用，把考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，推动基层减负不断向治本深化。
一边做减法，一边做加法。金台区坚持减负与赋能两手抓两促进，通过专题培训，持续为基层干部精神“补钙”。例如，开展高质量发展“干部东部行”系列培训，组织267名干部到浙江、上海、深圳等改革开放前沿地区开阔眼界。
“在参与第二期‘开放型经济’东部行专题培训中，我们前往深圳湾科技生态园、比亚迪公司等地参观学习，聆听专家讲座。”蟠龙镇人大主席白博说，当前，蟠龙镇积极支持蟠龙高新区招引前沿型项目、大数据项目和科技型项目，已建成了宝鸡青网科技园、低空经济产业园、输配电装备制造产业园等经济园区。这种参观培训对开展工作很有启发。
此外，金台区还实施了“四个一批”实践锻炼机制，选调29名党员干部到省、市党校及江苏等地培训锻炼，组织389名干部到项目建设、招商引资等一线进行锻炼，以干部成长的“加速度”为基层减负增效按下“快进键”。
金台区坚持人员招录、干部提拔、职级晋升等政策资源向基层倾斜，今年新增镇街事业副科级职数33个，为基层招录公务员与事业单位干部367人、社区专职工作者80人，提拔交流镇街干部15人。金台区全面落实考核优秀比例向镇街基层一线倾斜政策和镇街干部考核奖高于区直机关同职级人员20%要求，兑现镇街补贴及村党组织书记年补贴不低于上年度农村居民可支配收入2倍待遇补贴工作要求，激励党员干部扎根基层抓落实、促发展、惠民生。