今年来，礼泉县聚力“鲜明导向、考准考实、激发干劲”考核目标，通过持续优化指标设置，强化过程管控、完善结果运用等方式，鲜明立起了干部优与劣的标尺、亮出干部上与下的准绳，激励全县各级干部奋勇争先、敢做善为。
锚定目标抓统筹、优指标、夯责任，凝聚发展动能。突出高质量发展，搭建考核指标体系。从经济社会高质量发展谋篇布局，在省市考指标和县委县政府年度重点工作“两个覆盖”的基础上，以“共性指标+个性指标”为主要考核内容，积极构建以“政治素质考核为首位、重点工作考核为底线、职能工作考核为基础、专项考核为中心”相结合的考核架构。突出精准性，精简考核指标任务。结合县情，按照“少、精、准”原则，对省市考指标进行合理“精简”，实行指标任务准入和退出机制，对内容相近、关联度强的予以归并，删减一般常规性、事务性工作，近两年来共减少各类指标任务8项。按照“干什么”“考什么”原则，对高质量发展绩效综合评价、县域经济高质量发展、市考等162项考核指标和全县重点工作具体量化、分解细化，使各单位目标任务更加明确，工作重点更加突出。突出导向性，科学分配权重。聚焦高质量发展，坚持“重点工作重点考、差异赋分精准考”，对“三个年”活动、招商引资、重点项目建设等市考指标加大赋分权重，持续加大乡村振兴（含“千万工程”建设）、生态环保等重点工作任务季度监测力度，树立抓大事、办实事、重实效的鲜明工作导向。突出差异性，推动分类考核。根据各镇（街道）资源禀赋和各部门职能职责相近情况，进一步优化考核分类，将全县目标考核单位分为综合协调、经济建设、执法监督等10类，以“共性指标+个性指标”为主要考核内容，《“争项目、争资金”专项考核办法》《礼泉县招商引资高质量发展考核奖励办法》等考评办法为支撑，“政治素质考核为首位、职能工作考核为基础、专项考核为中心”相结合，横向分类建立多条评绩赛道，让职能类同、资源趋近的单位“同台比拼”。突出制度约束，夯实各方责任。出台《市对县考核创先争优“十条措施”》，建立预警通报研判、重点工作调度、日常督查、完善沟通联系、互评互督互促等10项工作机制，积极构建县级领导包抓、牵头单位主管、责任单位主抓的工作格局，确保指标责任到人、落实到岗、措施到位。实施干部政治素质10项正向评价清单和10个负面评价清单年度正反测评，推动干部政治素质考察具体化。纵向分级规范考核方式，坚持“考人”相“考事”结合，通过建立领导班子和领导干部“述职述责亮绩、年度考核查绩、社会评价和民主测评多方评绩”等考核机制，注重从“上评下”看认可度，又从“下评上”看满意率，准确定位干部在本班子、本单位及全县坐标，有效将干部优劣区分开来。2023年礼泉县荣获陕西省高质量发展潜力县、双拥模范县、平安县等省级以上荣誉23项，多项市考指标稳居前列。
紧盯质效抓平时、严督办、防风险，倒逼责任落实。锚定重点指标抓平时，下好“齐抓共管”先手棋。县委常委会专题研究并印发《礼泉县年度目标责任平时考核实施方案》，细化平时考核内容，明确责任单位、评价赋分原则等，建立定期上报、评价赋分、汇总复核、综合审定“四位一体”考评体系，形成上下联动、纵横互动、齐抓共管的工作格局；常态开展“月评季研判”，县级领导每月点评指标任务，每季召开一次重点指标推进会，分析研判指标短板弱项，优化提升方法，形成问题清单；对“争项目、争资金”、招商引资、重点项目建设、大气污染防治等重点指标“绿蓝红榜”亮晒比评，并将平时考核结果按比例计入年终考核总分，彻底改变年终一次考定“优劣”，倒逼领导班子和领导干部把指标任务抓在经常、融入日常、做在平常。盯牢重点指标抓预警，下好“三色预警”妙手棋。按照“指标任务预算账、单项工作预评估、创新工作预申报、表彰奖励预分析”的原则，对市考季度监测指标、重点考核指标增量、增速和排名等情况进行合理预估，形成专题报告，定期报送县考委会主要领导，为领导决策提供最真实数据支撑。下好“三色预警”关键棋。坚持客观公正、提前研判、分级预警、推动落实的原则，建立重点指标任务“三色预警”机制，依据指标责任单位月季重点指标任务完成情况，根据时序进度、完成质效标明“绿、蓝、黄”三种颜色及时进行动态预警提醒，做到问题早发现、早介入。盯牢重点指标抓督办，下好“四函督办”制胜棋。健全预警—督办—整改管理闭环，根据“三色预警”和“月评季研判”情况，建立风险和滞后指标台账，明确整改责任单位，落实责任清单、问题清单、任务清单“三项清单”管理；分类管控滞后指标，创新推行“四函”管理，对月季风险指标、年度减分指标、滞后指标整改缓慢和思想不重视、责任不落实的责任单位分别下发苗头问题提醒函、实质问题督办函、关键问题催办函和重大问题通报函，及时跟踪督查督办、限期整改。同时，对指标任务连续“挂零”的责任单位主要领导约谈问责，以督促改，倒逼责任单位加压赶超、争先进位。紧盯“年终大考”防走形，下好“考准考实”决胜棋。推行”阳光考核，遵循“依规回避和交叉考核”，组建以县委常委牵头挂帅，县人大、县政协副职和经验丰富、公道正派、责任心强的业务骨干组成年度考核领导小组。向社会公布年终考核举报电话和邮箱，认真受理对考核工作、考核对象的信访和举报。坚持“绩由事考、人以绩论”，对照年终考核评价实施细则，通过述职述责亮绩，民主测评、社会评价多维评绩，现场查看、座谈交流查绩等方式，对考核单位年度目标任务完成情况和领导班子和领导干部工作实绩、工作作风、工作能力、境界胸襟等情况全面准确、客观、公正赋分评价。同时，延伸考核触角，加强与纪检监察、信访、审计等部门的沟通衔接，了解领导干部违规违纪情况，避免考核工作“雾里看花”，凭感觉下结论，引导广大干部在真抓实干中彰显担当作为。
强化激励约束抓奖惩、激干劲、比贡献，激发担当作为。树一个导向，坚持两个原则。以高质量发展结果为导向，坚持严管和厚爱、激励与约束并重的原则，出台《指标任务完成情况奖惩办法（试行）》《市对县考核创先争优“十条措施》《推进领导干部能上能下实施办法》等，以强有力的制度约束，有效把“干”“考”“用”相统一，以“三个挂钩”为抓手，全面打通“月度、季度、年度”考核结果运用“最后一公里”。坚持考核结果与荣誉表彰相挂钩。对市考指标年终考核位居全市前三和获得省委、省政府及以上表彰奖励的责任单位依次加1分、0.8分、0.6分、2分，对市对县考核争取加分的责任单位双倍加分；对市考指标年终考核位居全市倒数和年终考核减分的责任单位依次扣1分、0.8分、0.6分和双倍减分，拉开各单位年终评价分值档次，严控年度考核等次评价比例确定优秀等次单位比例。2023年度，对党建述职等重点指标滞后的13家单位取消评优资格，打破过程“平均主义”、考核结果“轮流坐庄”，切实维护考核的权威性。坚持考核结果与奖励激励相挂钩。坚持考核结果在与绩效直接挂钩，为县上市考指标任务做出重大贡献的责任单位核发年终特别贡献奖金，加大优秀单位、良好单位年终考核奖励差距和评优评先比例。优秀单位较良好单位年终绩效奖金提高50%，实现多干多得、优绩优酬。坚持考核结果与干部选用相挂钩。将年度考核结果直接与领导班子和干部职务职级晋升挂钩，对年度考核排名靠前的优秀班子，在干部选拔任用、职级晋升予以重点倾斜，对表现突出的干部，优先考虑提拔重用;对重点工作任务排名滞后的单位班子成员一律不得重用、提拔，干部职级晋升暂缓一年；对履职不力、工作长期没有起色的单位主要领导约谈问提醒，对连续三年考评排行末位的干部视情况予以调岗、免职或降级，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的考核机制，真正实现以高质量发展成效论英雄，引导全县各级领导班子和干部自觉领指标、扛任务、担责任。2023年以来，提拔或进一步使用敢于担当或实绩突出的副科级干部85人，科级干部8人，激发干部干事创业热情。
（供稿：礼泉县委组织部）