旬邑县在公务员管理工作中，紧密结合全县公务员队伍实际，积极主动作为，突出正向激励，不断巩固职务与职级并行制度成果，持续激活公务员队伍“一池春水”，为旬邑高质量发展凝聚了更有活力的干部队伍。
树立鲜明晋升导向 完善竞争择优机制
旬邑县结合工作实际，坚持好中选优，立好“有为才有位”的“风向标”，不断完善职务与职级并行制度体系建设，统一使用一个实施方案、一个标准，推动并行制度规范有序实施，使职务与职级并行制度的实施顺利实施。
旬邑县农业系统一位参加工作10年的公务员张某说，自己2018年提任副科级领导干部，2020年任职刚满2年，恰巧赶上实施公务员职务与职级并行制度，经过层层考核，他晋升了职级。“按照以往的政策，晋升几乎是不可能的，新政策让我获得了机会。”张某感慨道。
据相关信息透露，旬邑县类似张某这样的案例还有很多，这得益于职务与职级并行制度的落地。旬邑县按照新修订的《中华人民共和国公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》，在对领导职务延续以往设置的同时，对“原非领导职务层次”进行了调整，根据公务员职位类别，设置公务员职级序列。这正是广大公务员普遍关注的职级晋升问题。
“晋升通道狭窄，待遇与付出不相匹配，尤其是基层公务员，工作积极性容易受到抑制。”旬邑县委常委、组织部部长张颜郡表示，职务与职级并行制度的落实，让职级成为公务员晋升的另一个通道，让晋升渠道由“独木桥”变为“双通道”，使公务员干好有出路、发展有空间、待遇有保障，为激励公务员队伍担当作为提供制度保障。
破解执行难点堵点 激励干部担当作为
“职级晋升条件除了突出政治标准，还要坚持实干导向，注重向基层倾斜。如对在疫情防控一线、决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务中作出突出贡献的公务员，优先晋升职级。”旬邑县委组织部常务副部长杜佩锋表示，在落实中，县上注重多方面结合，来提振公务员干事创业的精气神。
“我们镇相对偏远，条件艰苦，以前感觉特别没奔头，甚至有消磨时间混日子的念头。”旬邑县一个偏远镇党政办一位科员说，自从新修订的《中华人民共和国公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》实施后，有几位同事职级得到了晋升，这是组织对基层工作者的认可，更是政策在基层落地生根的具体体现。
“政策的倾斜解决了基层公务员职业发展的‘天花板’问题，职级的提升让我这样才入职的公务员看到了奋斗目标和发展前景。”该科员说。
“熬资历不再是晋升通道。”旬邑县委组织部公务员科负责人侯蒙刚表示，为组织、为事业、为工作担当才是晋升职级的重要标尺，让有为的公务员优先晋升职级，树立鲜明的用人导向。同时，我们坚持政策向基层倾斜，特别是对于艰苦边远地区、急难险重和关键岗位，以及重点工作中表现优秀的公务员，我们优先晋升职级。据了解，旬邑县在脱贫攻坚、环境保护治理、招商引资一线，因工作实绩突出晋升职级的公务员近百名，通过晋升职级，激励县、镇党政领导班子和广大公务员扎根基层，激发他们在基层安心干事的动力。同时，对个别因历史原因造成人员结构不合理、套转超职数的单位，采取“一事一议”，认真分析研判，单独划定周转职数，严格管理，灵活使用。
现在就算是不当官，也一样能体现职业价值。这项改革让踏踏实实在基层工作的人享受到了改革红利。除了经济上的实惠，还获得人格上的尊重，感觉得到了组织的认可。
推动综合施策增效 从严管理加强监督
“按现行要求，对公务员的管理更突出政治性，进一步严明了政治纪律和政治规矩。”旬邑县委常委、组织部部长张颜郡表示，严管公务员队伍，首先要引导他们坚定信仰，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。为此，旬邑县坚持把政治标准放在首位，把政治要求融入公务员管理各环节、贯穿公务员队伍建设全过程。
为加强政治引领，坚持党管干部原则，无论是考试录用、教育培训、职务职级升降，还是管理监督、考核奖惩等，都注重发挥党组织的领导把关作用。同时，该县全面贯彻党中央从严管理干部要求，调整充实了从严监督管理公务员的有关规定，与《中华人民共和国监察法》和新修订的党纪处分条例相衔接，进一步扎牢了从严管理公务员的制度“笼子”，筑起了公务员正确履职尽责的“防火墙”。
“新修订的《中华人民共和国公务员法》对公务员的言行举止进行了更加严格的纪律约束，明确了禁止情形，在工作和生活中稍不注意，都可能会被追责、问责，轻则通报批评，重则被开除，甚至锒铛入狱。”旬邑县委组织部干部监督科负责人侯秀秀如是说。
为加强对全县公务员队伍管理，旬邑县委组织部结合干部选拔任用标准，严把晋升条件，明确将“不按时上班的”“以各种事由经常请假的”“不服从工作安排，工作作风不扎实的”等情形列入不得晋升职级的负面清单，在制度实施之初画出“红线”，树立重实绩、重担当的鲜明导向，破除“时间到，自然有”的思想，打破“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的“怪圈”，为得过且过、违法乱纪者划出“红线禁区”。有效惩戒调整“慵懒散”干部，降低“乱作为”干部职级，形成调整一个、教育一片、警示一批的效应，发挥负面清单正效应。
“负面清单出台以来，对全县公务员队伍进一步转变工作作风、提高工作积极性起到了促进作用。”旬邑县委组织部常务副部长杜佩锋如是说。