近年来，洛南县以村级后备干部“千人培育工程”为抓手，建立县、镇、村三级联动机制，通过多渠道“选”、多方式“育”、多角度“管”、多岗位“用”，聚力建设数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，为接续推进乡村振兴提供坚强组织和人才保障。
健全选拔机制，蓄“源头活水”。坚持本土选、外部引相结合的方式，实现选人质量、选人渠道、选人方式“三优化”。明确标准严把选人质量关。突出政治素质、道德品质、工作能力、年龄学历、纪律意识等五个方面，制定村级后备干部选拔标准，严格落实民主推荐、民主测评、组织审察等选拔程序，严把后备力量质量关。广泛动员拓宽选人渠道。实施“雏雁培育”工程，将有到村任职意愿的优秀青年纳入村级后备干部，实行跟踪培养。实施“归雁招引”工程，摸底建立在外创业成功人士名册、“归雁”工作台账，结合“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以发送一封邀请函、召开一次恳谈会等“八个一”方式，吸引有政治觉悟、有经济实力、有良好口碑、有回报家乡意愿的“四有”高校毕业生、退役军人等重点人群回乡创业，择优推动“归雁”变“头雁”。发扬民主丰富选人方式。打破以往“村级推荐、镇办审核”的传统选人模式，充分发扬民主，灵活采取个人自荐、群众推荐、村“两委”会举荐等提名方式，丰富选人方式，真正把想干事、会干事、能干成事的优秀人才推荐出来，纳入后备力量库。
做实跟踪培育，提“担当之能”。坚持培训、实践和帮带相结合的方式，增强村级后备干部担当本领。量体裁衣定培养方向。逐人建立特长档案，结合本村需求，量身确定培养方向、制定培养计划，落实镇（街道）主体责任，每季度开展一次集中培训，定期评估、跟踪培养。实岗锻炼提实干能力。筛选15个多村合并的“大村”作为试点，从村级后备干部和大学毕业生中选聘33名村党支部书记助理（村委会主任助理），参与乡村建设、综治维稳等农村工作，参与“树旗评星促振兴”和支部书记“擂台赛”实践活动，列席村“两委”会议，帮助后备干部在实岗锻炼中提高实干能力。结对帮带促成长成才。充分发挥“六星书记”、乡村振兴“百人团”引领帮带作用，打造“支部书记帮带工作室”，建立“一对一”帮带机制，为每名村级后备干部确定一名“实践导师”，手把手教方法、传经验，有效缩短培养周期。全县确定实践导师543人，帮带1528名村级后备干部提升综合能力素质。
精细日常监管，造“可用之才”。采取备案管理、定期评议、动态调整的方式，加强后备干部的监督管理，为成长成才助力赋能。“一人一档”备案管理。建立村级后备干部“一人一档、一村一册、县镇有库”管理机制，如实记录后备干部基本情况、工作表现和党组织培养意见，纳入数据库定期更新、规范管理。定期评议检验实绩。每半年组织各镇（街道）党（工）委对村级后备干部履职培养情况进行考核考评和分析研判，围绕“德、能、勤、绩、廉”5个方面设置评分细则，量化打分、定档排名，对排名靠后的及时教育引导，对实绩突出的公开通报表扬，优先推荐为村“两委”干部人选。动态调整优化结构。建立村级后备干部年度考核、动态管理机制，根据年度考核结果，对评定为不称职等次的及时调整出库。制定村级后备干部负面清单，凡出现违反负面情形的，及时清理出库，并择优重选，形成优胜劣汰、进退有序的动态管理机制。2023年以来，累计将33名评定不合格的后备干部及时调整出库。
灵活引导使用，促“担当有为”。坚持使用和任用、鼓励和激励相结合，用好用活后备干部，激励后备干部各尽其才、各展其能。分类灵活使用。根据村级发展需求和后备干部个人特长意愿，将后备干部分为社会治理型、经营管理型、创业带富型等类型，强化就业创业、学历提升、推优培训等政策扶持，定向安排参与村级集体经济经营管理、村级重点项目建设等工作，实现人尽其才。全县1528名村级后备干部，累计参与村级重点项目275个，为民办实事2549件。优先实职任用。对培养成熟的村级后备干部，在村“两委”换届选举、干部空缺时，依法依规及时补充调整，让后备干部政治上有盼头、工作上有奔头。换届以来，159名村级后备干部进入村“两委”班子任职。强化鼓励激励。对表现突出的村级后备干部，优先推荐参与学历提升计划，优先推荐外出培训，优先推荐发展党员、优先推荐参加“最美五雁”现场评选、优先推荐为“两代表一委员”人选，对所在村“两委”班子稳定、后备期较长的优秀后备干部，及时引导其向村级致富带头人转变，成绩突出的优先作为先进典型表彰奖励、宣传报道，提升政治荣誉。2023年以来，先后有230人被确定为入党积极分子，51人获得表彰奖励，25人当选为县镇“两代一委”。
（供稿：洛南县委组织部）