加强农村基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，这是中央对基层党组织建设的新目标、新要求。宝鸡高新区结合第二批主题教育开展情况，充分运用“四下基层”工作经验，找准找实了提升农村基层党组织组织力的有力抓手。
织密党建工作“责任网”。明确各级党组织书记第一责任人责任，形成“书记抓、抓书记”的工作责任制，建立党建工作例会、领导干部分工负责和联系点制度，把农村党建任务分解落实到每名领导，做到县级领导有联系点，各部门有包抓任务，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的工作格局。同时，建立了各党组织书记履行基层党建工作责任考评机制，党工委负责考评镇党委及系统党委和部门党委书记；镇党委书记负责考评村（社区）党组织书记，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
筑牢班子建设“堡垒强”。以村党组织标准化建设为抓手，抓班子带队伍，凝聚村党组织号召力。大力实施“薪火工程”，储备了一批政治素质好、工作能力强、有责任心的村级班子后备人才。持续开展软弱涣散村党组织整顿，采取领导包抓、联点整顿、部门帮扶、一村一策、销号管理等方式，筑牢农村基层战斗堡垒。投入专项经费对村“两委”班子成员进行轮训，进一步提升能力和水平。
抓好党员队伍“先锋队”。坚持入口票决制，优化党员队伍，注重从各行业优秀青年中发展党员，发挥示范引领作用。坚持党员承诺制，设立党员示范岗，建立党员志愿者队伍，开展农村党员创业技能培训，落实“单位联点、党员领岗、共建幸福家园”等活动，组建党员先锋队，号召党员积极参与抗击自然灾害、政策宣传等多样化志愿服务。坚持服务关怀，定期看望慰问困难党员、老党员，体现党组织温暖。
规范阵地建设“一盘棋”。实施党组织阵地建设提升工程，严格执行抓点示范、月查季评、以奖代补等工作制度，筹措拨付专项经费，及时修缮规范活动阵地，有效改善农村基层组织硬件水平。增添更新党员远程教育设施，提升“智慧党建平台”规范化水平。加强村级组织活动场所管理使用，出台管理办法，明确功能定位，建立使用登记制度，构建党群服务、行政服务、公共服务、社会服务“四位一体”服务体系，使村级党建阵地真正成为党员之家和群众服务之家。
完善制度建设“服务链”。强化制度建设，健全以“三会一课”、主题党日为主要内容的党内组织生活制度、村“两委”学习制度、联系服务群众制度等。在基层民主决策方面，深化拓展“四议两公开”工作法，确保全面覆盖、规范运用。全面落实村干部工作报酬和村级经费保障，激发干部干事创业激情。坚持评选表彰先进，开展“先进基层党组织”“优秀党支部书记”“优秀共产党员”推荐评选活动，树立良好导向，充分调动农村基层干部工作积极性。
树立带头人队伍“一面旗”。注重在“选”上做文章，突出政治标准，拓宽选拔渠道，真正把政治素质好，作风踏实，有奉献精神，会管理，懂经营的优秀党员选出来。把育人的重点放在提高农村党员队伍的素质上，把教育培训作为加强农村基层党组织建设的治本之道，在解决“有人办事”的基础上，进一步解决好“有能力办事”的问题。注重吸收年轻党员，扩大党员队伍，加大从产业工人、青年农民、致富能手、高知识群体、非公和社会组织领域中吸收年轻党员，从根本上改变农村党员队伍年龄偏大、文化偏低和后继乏人的状况。
打好党员教育管理“先手牌”。依托“三会一课”、主题党日等制度，做到学习常态化、制度化，抓好主题教育，主动检视自我、自觉修正错误，结合工作实际，抓好整改落实。经常排查流动党员，做到流动对象、流动时间、流动地点、工作单位、联系方式“五个清楚”，及时掌握动态，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。针对年老体弱、出行不便党员，通过送关怀、上门征求意见等形式，使行动不便党员和离退休党员受教育不脱节、不掉队。
激发干部干事创业“新引擎”。围绕实施乡村振兴、发展村集体经济等内容开展干部能力大提升培训，对大专以下文化程度的现任村党组织书记，由政府出资，通过与西北农林科技大学、宝鸡职业技术学院等高校合作办学的形式，扎实开展学历再教育。发挥群众主体作用，构建“自我管理、自我教育、自我服务”的网格化管理体系，提升农村基层治理能力。
供稿：高新区党工委组织人社部
