近年来，铜川市以建设堪当城市基层治理重任的社区“头雁”队伍为抓手，实施以“雁阵培育”工程、“头雁”导师帮带、“头雁”擂台比武、“头雁”能力提升为主要内容的“头雁”培育行动，持续为社区干部成长赋能提速，为加强城市党建引领基层治理提供人才支撑。
实施“雁阵培育”工程，搭建社区干部“成长阶梯”。实施基层党组织书记“雁阵培育”工程，建立选、育、管、用、引全过程培养体系，“一社一策”制定具体措施，项目化抓好具体落实。坚持标准选聘“头雁”、培育“强雁”、帮带“雏雁”，组织开展教育培训、结对帮带、项目支持、比学促干四项培育活动，强化履职监管、考核评价、优进劣出三项动态管理手段，落实待遇保障、政治激励、发展空间、关心关爱四大激励措施，推动“四乡”人才招引、专职社工招聘、“双培双带”留人三大引才留才行动，做到选有标准、育有手段、管有办法、用有措施、引有实招。按照“雁阵培育”工程规划，全市每年培育10名“头雁”、20名“强雁”、200名“雏雁”，努力形成“头雁”领飞、“强雁”竞飞、“雏雁”展飞、群雁齐飞的“雁阵效应”。
推行“头雁”导师帮带，点亮传道授业“指路明灯”。大力推行“头雁”导师帮带制，选聘党的十九大代表、王益区红旗社区党委名誉书记李秋莲等26名“头雁”导师，精准结对帮带新任社区党组织书记、社区后备力量等75名，开展一对一、多对一、组团式结对帮带，建立师徒结对帮带、专题培训帮带、组团联动帮带、跟班学习帮带、项目实战帮带五种模式，打造“头雁”导师课堂、名师论坛、帮带导师工作室、帮带实践岗四个阵地，不断完善跟踪管理、激励保障、日常考评机制，开展帮悟新思想、带境界情怀，帮抓新班子、带组织建设，帮践新理念、带兴村治社，帮向下扎根、带服务群众，帮提精气神、带过硬作风“五帮五带”活动，构建起社区基层干部队伍建设的传帮带工作模式。
开展“头雁”擂台比武，激活比学赶超“动力引擎”。把常态化开展擂台比武作为展风采、练精兵、强本领的重要途径，动员全市社区党组织书记全员参与，自下而上组织举办乡镇（街道）初赛、区县复赛、市级决赛，市级决赛分为实地观摩赛和现场展示赛，由主打擂社区党组织书记分别带领2名以上的结对帮带社区党组织书记参赛。擂台比武全过程突出打实战、拼实力、验实绩：比应知应会、看基础是否扎实，比实干实绩、看落实是否有力，比创新创先、看亮点是否突出，比奉献贡献、看群众是否满意，比风采风貌、看作风是否过硬，通过实地查看、情景模拟、视频展示、PPT演示、现场讲演等形式，全方位、多角度展示工作实效，达到了锤炼队伍、优化作风、激发干劲、推动工作的目的，在全市形成了学习先进、争先创优、昂扬奋进的浓厚氛围，推动全市社区党组织书记不断提升会谋会干会讲等综合能力素质。
强化“头雁”能力提升，打造以学促干“实践课堂”。坚持县、乡、村“三级书记”上讲台“传帮带”授课，采取“集中授课+现场教学”等方式，创新开展“一月一讲堂、一季一观摩”活动，讲政策、传经验、促提升。近年来，在全国干部教育培训浙江大学基地举办全市基层党组织书记能力提升示范培训班，高质量举办2023年社区党组织书记培训班，邀请“头雁”导师面对面帮带授课，不断提升社区党组织书记实战能力和实践本领。从破解社区服务精细化程度不高问题入手，在全市社区党组织中开展“为民服务十件实事”活动，全力解决一批居民群众反映强烈的操心事烦心事揪心事，有效地提升了社区党组织书记抓党建、抓治理、抓服务的能力。落实省委书记赵一德批示要求，在全市所有社区全面推广锦园社区需求、资源、服务“三张清单”和网格化管理、联动化共建、精细化服务、信息化支撑“四化共治”工作模式，市县两级分别召开现场会，平茬齐过，全面推进，通过示范引领带动整体提升，持续放大铜川社区党建品牌效应。
供稿：铜川市委组织部
