阎良区打造“闾阎良议”村级议事协商品牌，破解基层治理难题。图为去年八月三十日，新华路街道航苑社区议事协商现场（资料照片）。 受访者供图
“修路对我家蔬菜大棚有影响，我不同意……”今年6月，西安市阎良区武屯街道栎阳村计划修建生产路的方案公布后，个别村民提出意见。
“当时，村党支部立刻启动‘闾阎良议’议事协商机制，组织村干部、村民代表、施工方代表在施工现场召开议事协商会，大家畅所欲言。”7月25日，栎阳村党支部书记李鹏军说，“经过多轮协商，村民的顾虑被一一化解，栎阳村生产路顺利开工建设。”
近年来，阎良区坚持党建引领，聚焦解决矛盾纠纷、经济决策、移风易俗、人居环境整治、维护公共秩序等方面易发频发的问题，创新推行“大事严议”“要事精议”“急事快议”“小事巧议”灵活多样的议事方式，打造了“闾阎良议”村级议事协商品牌，为破解基层治理难题、构建共建共治共享格局提供了抓手。
将“烦心事”摆到台面上说
“瓷砖掉下来砸到人咋办？”6月底，阎良区蓝天路社区网格员在锦都佳苑小区巡查时，发现部分楼栋外墙瓷砖出现空鼓、开裂乃至脱落现象，立即向组织上报。
为尽快解决这个悬在居民头顶的安全隐患，社区党委迅速搭起协商平台，组织物业负责人、业委会成员、居民代表围坐一堂。从“要不要修”到“怎么修”，从“钱从哪来”到“谁来监督”，议事会开得热火朝天。有人担心维修资金使用不透明，会议决定细化公示流程；有人提议全面排查，会议决定逐栋楼建立问题台账。最终，“依法启用专项维修资金全面翻新”的方案全票通过。
“闾阎良议”的核心，就是让群众的事群众商量着办。
从重大事项“全覆盖议”到一般事项“有重点议”，议事范围涵盖群众生活的方方面面。“大家事大家议、大家管”的民主实践，让居民清楚“啥该议、咋去议”，让人民民主在基层落地生根。
把“独角戏”变成“大合唱”
公园小区的用水难题曾让居民犯愁多年：物业拒绝代收水费，居民拖欠水费成风。“单靠社区肯定不行，得把相关方都拉进来。”公园街社区党委书记赵春燕的话，道出了“闾阎良议”的协同智慧。
社区迅速组建专项工作组，联合物业、楼栋长逐户摸查用水数据，再把业委会、水务局人员等请到“红色议事厅”。“社区可以代收，但得有台账”“我们来推进户表改造，实现直抄到户”……激烈讨论中，多方达成共识。
如今，110户居民和12户商户用上了智能水表，水费缴纳的难题迎刃而解。
这样的“合力”在阎良随处可见。
住宅加装电梯，被公认为“难啃的硬骨头”，红旗社区却“啃”了下来。7月25日，红旗社区党委书记赵玮介绍，社区组织电梯公司、物业、居民代表开了4次专题会，从政策解读到方案制定，从资金筹措到邻里协调，把“各吹各的调”变成“同唱一首歌”。目前，3个单元的电梯加装正稳步推进。
从“解难题”到“暖人心”
荆塬社区独居老人杨宏基每天都会准时吃到热乎饭。“以前，我上下楼去食堂，腿都打颤。现在，有人给我把饭送上门，还是我爱吃的。”杨宏基说。
这份温暖，源于一场社区围绕“吃饭难”举行的议事会。
社区党总支召集物业、食堂、党员代表围坐圆桌，你一言我一语，“老人要低糖低盐”“带娃家庭得错峰送”“党员可以当送餐员”……很快，“爱心送餐队”成立了。队员不仅送餐，还帮老人捎带购买日用品，陪他们聊天。如今，这支队伍已为20多位老人和特殊家庭送去1200多份热餐，成了社区里流动的“暖心符号”。
在阎良，“闾阎良议”不只是解决“事”，更在温暖“人”。
凤凰路街道断垣村道路积水，社区启动“急事快议”，半天就敲定方案，两个半月完成改造；新兴街道咀子村通过“要事精议”，带领村民主动参与高标准农田建设，将特色甜瓜产业越做越大……从“要我商量”到“我要商量”，从“干部干群众看”到“大家一起干”，“闾阎良议”用议事协商的巧劲，解开了民生千千结。
