中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，要纠治横向交流中的形式主义问题，严控一般性学习交流、调研考察数量频次。横向交流本是不同地区、不同部门间互学互鉴、协同破题的重要方式，也是推动干部成长、事业发展的“取经之路”，为何会衍生出形式主义问题，有何具体表现？横向交流又该如何取到真经、用好真经？一起听听基层干部的观察思考。
——“和评理”工作室
学习交流变异众生相
@葛钰颖：从基层实际看，有的地方把“交流”当“交卷”，事先没有对考察主题、点位、形式进行深入考量，蜻蜓点水、走马观花，考察回来会上一讲、报告一交就抛之脑后；有的把“交流”当“交差”，过分强调考察交流的次数、频率，打卡式参观、重复性座谈，只满足于横向上到过了、见过了，对帮扶项目、长期效应的垂直深耕不够；有的把“交流”当“交易”，今天你到我这里学习，明天我到你那里考察，精心设计文旅点位，甚至将横向交流异化为“变相福利”；还有的把“交流”当“交际”，特别是每次干部人事调整后，总以学习考察为名，浩浩荡荡、迎来送往，把横向交流变成了拉关系、套近乎、养人情。
@房健：有的学习考察出现跟风扎堆现象，把横向交流的次数当作主动作为的指标，把考察队伍的规模看作重视学习的标识，热衷紧盯上级关注的先进典型，跟风组团、扎堆考察；一些地方是“签到打卡式”交流，没有突出问题导向，在会议室听听汇报、在现场拍拍照片，就安心拼凑交流报告；一些地方谋划“旅游观光式”交流，将横向交流异化为公费旅游；还有的地方热衷“迎来送往式”交流，将接待规格等同于重视程度，我方说走就走、走马观花，对接待方张口就要各类材料，导致横向交流成了接待方不得不应付的负担……如此种种，皆背离交流初衷，其病根在于“重痕迹、轻实效”的错位政绩观与“懒政式跟风、粗放式统筹”的惯性思维。
@王秀琴：横向交流中的形式主义，本质是“重流程轻结果”的思维错位。有的部门把开了会等同于办了事，参会人员坐满会议室，却没人带着问题来、拿着方案走；有的把发了函当作尽了责，文件里满是“请知悉”“请配合”，却没说清需要什么支持、要达成什么目标；还有的把“建群”视为“联动”，消息是刷了屏，却多是无效通知，关键问题反而被淹没……这些看起来热闹、实际上无用的操作，不仅浪费了大量的人力、物力和财力，更会让跨部门协作陷入空转，拖慢整体工作节奏。
@吴皖博：“与君远相知，不道云海深。”真正的横向交流，其精髓在于思想的碰撞与智慧的共享。但当下的一些交流活动，乍看阵容齐整、议程满满，但待曲终人散，留下的往往只是一摞厚厚的简报、几帧精选的照片，以及参会者脑海中些许模糊的印象。至于思想的碰撞、经验的深度交融、症结的协同攻坚，则如风过水面，涟漪过后再难觅迹。深究其里，核心问题在于“神”的消散，徒留“形”的空壳。有些地方在内容安排上追求大而全，未能紧扣参与者工作中最迫切、最棘手的真实议题，只是对本地成绩进行“巡回展览”，学习一方也缺乏追问与争鸣，导致整个交流过程缺少即兴的智慧火花与直面矛盾难点的坦诚勇气。这种交流，本质上是一种“伪交流”，是形式主义在跨领域协作中的新变种。
“取经”缘何流于形式？
@赵菲：制度机制的缺失是助长形式主义的土壤。一些单位在组织横向交流时缺乏严格的审批程序，对考察的必要性、方案的可行性、人员的匹配度等审核把关不严，统一协调机制落实不到位，导致不同部门在短时间内重复赴同一地区考察相似内容，造成资源浪费和接待压力。
@高刚：横向交流中的形式主义问题，折射出一些单位和干部在工作作风与能力建设上的短板。有的思维存在惰性，习惯于“拿来主义”，对交流内容停留在感性认知层面，缺乏沉下心来深入研究、抽丝剥茧的钻劲；有的转化能力缺失，面对好经验、好做法，既无分解研究的耐心，也无因地制宜的智慧，最终只能“束之高阁”。
@占润熙：不少单位事前未深入开展“问题摸排”，对核心诉求缺乏清晰认知，无法一针见血地指出发展过程中的疑难杂症，导致交流学习时泛泛而谈，不能对症下药。部分干部缺乏结合实际触类旁通的能力，习惯于简单复制“他山之石”，最终陷入“学得热闹、用得糟糕”的困境。
@张涛：横向交流计划多由各单位自行制定，对交流的规模、流程、成果转化等缺乏明确的标准和评估手段，交流活动开展无压力、无顾虑，不用思考学到了啥、带回了啥，好像只需把新闻稿写好、把交流发言讲好，就能收尾，至于交流是否推动了工作、是否解决了问题，无人追问更无人问责，导致交流与实干“两张皮”。
既要取到真经，更要用好真经
@党非凡：知道为何而学，才能找准出发的方向。要把“向外追星”转为“向内问诊”，梳理自身发展中的堵点难点，明确此行需要解决的具体问题。把好地点选择关，优先选择问题相似的、资源相近的或产业链互补的对象，积极寻求解题思路、谋求共赢契机。既要看对象是否为行业标杆，也要兼顾其经验是否与自身“问题清单”相匹配，盲目奔赴“网红”地区，看到天花板容易，但找到抵达天花板的楼梯很难。
@李俊：横向交流不能只做“旁观者”，而要主动深入一线，多问“为什么行、为什么不行”。例如考察产业项目时，不仅要看效益，更要了解遇到了哪些困难、如何动员群众参与，真正把经验背后的方法论学透。接待方也无需刻意“遮丑”，应展现真实工作场景，既分享成功经验做法，也坦诚发展面临的难题，让横向交流成为双方互相借鉴、共同破题的过程，切实搭建“考察交流—落地指导—成效反馈—优化调整”的互动闭环，让“一次性交流”变成“长期互助”，避免重复考察、反复打扰。
@赵世龙、付鸿凯：他山之石可以攻玉，但要学到“攻玉之术”，就必须坚持问题导向。考察交流前聚焦面临的突出瓶颈与共性难题，梳理形成问题清单与学习纲要，出发前与交流单位做好前置沟通，明确学习方向和重点；考察交流时要多到工厂车间、田间地头、社区网格等一线去开展“沉浸式”调研，摸清、学透对方的创新思路、理念做法，以及推进过程中曾遇到的困难与解决方法；归来后要结合本地实际，多方比对分析、提炼总结，形成可推广、可复制的本土化方案，推动交流成果落实落地。
@吕丹丹：要鼓励开展小切口、深钻研、靶向式的精准交流，重内容实质而非形式排场，重深度互动而非浅表寒暄。领导干部要率先垂范，以解决问题为己任，自觉抵制应酬性、观光式交流，将时间和精力投入最关键、最急需的协同领域，让横向交流真正成为推动发展的“加油站”。
@李博：横向交流看似是干部学习的小切口，实际是锤炼作风、推动发展的大课题。要实行课题制管理，做到出行一次、破解一类。出行前须申报明确的学习议题与预期成果，审批环节严控无实质内容、无明确目标的考察，确保带着问题去、盯着实效回。重在建立成果转化跟踪机制，做到收获一份、落地一域。归来后不仅要提交考察报告，更要制定成果转化方案、明确落实责任时限，并通过专题汇报、案例推广等方式推动经验本土化，杜绝材料一交、万事大吉。严在强化“预算+监督”双约束，做到花钱必效、违规必究。要严格审批交流规模、时长与预算，倡导邻近区域、短平快式的精准交流；同步加强审计监督与群众评议，对借机旅游、虚报成果等行为零容忍，真正拧紧交流的“水龙头”。
@贾雨桐：横向交流杂乱无序、重复扎堆，本质是统筹缺位。要建立统一报备、分类统筹的机制，适当合并不同部门对同一领域的调研学习需求，组建联合工作组开展交流，切实为基层卸下“接待包袱”，对无实质内容、无明确目标的一般性交流要坚决叫停，从源头减少无效往来。要鼓励推广直播、VR、视频连线、案例库学习等“线上云考察”模式，以技术手段减少不必要的“人来人往”，实现“隔空取经”不打折。要探索建立高效的成果共享平台，对于一些具有普遍性的成果，鼓励牵头单位形成高质量调研报告，通过内部简报、网络平台等进行共享，实现一次考察、全域收益。
@陶智睿、宁世坤：交流是形，学习是本，学以致用才为真。要“盯着事情干”，及时梳理总结、取长补短，形成有见解、可运用的调研成果。要建立健全交流成果转化应用、任务分解、跟踪督办机制，推动将学习到的好经验、好做法，结合自身实际，转化为改进工作的具体思路和务实举措，坚决避免考察时“深受触动”、回来后“一动不动”的现象，确保“他山之石”真正能“攻玉”。
