2025年，潼关县全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平法治思想，坚持党对法治建设的全面领导，系统推进全面依法治县各项工作，一体建设法治潼关、法治政府、法治社会，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治基础。
完善工作机制，确保党的领导更加有力
定期听取和研究法治建设重点事项。及时印发《中共潼关县委全面依法治县委员会工作规则》《中共潼关县委全面依法治县委员会办公室工作细则》等制度性文件，规范工作程序，凝聚法治合力。年初，《县委2025年工作要点》和《县政府工作报告》均对法治建设任务进行重点安排，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。召开全面依法治县委员会（扩大）会议，听取上年度法治潼关工作报告，审议《中共潼关县委全面依法治县委员会2025年工作要点》等5个文件，部署年度重点任务，以目标为导向推动全县法治建设有的放矢、有序开展。
紧抓“领导干部”这个“关键少数”。将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组核心内容，全年学法7次，推动县级领导带头践行法治。印发《潼关县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对各单位“一把手”推进法治建设进行清单式管理和促进。制定《2025年度县委常委会学法计划》《2025年度县政府常务会议学法计划》，全年开展县委常委会、政府常务会议会前学法20余次。县级领导的常态化学法对全县各级各部门起到了示范带领作用，各单位坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想及法律法规作为本级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。贯彻落实宪法宣誓制度，用“仪式感”增强国家工作人员的宪法意识。县人大及其常委会全年任免国家机关工作人员42人次，全部进行任前法律知识考试并向宪法庄严宣誓。树立鲜明导向，把好干部选用“法治关”，注重法律专业、法治岗位工作经历干部培养，全县在职在岗法学专业科级领导共117人，法治型干部队伍持续壮大。
科学设置法治建设考核指标。发挥法治建设考核“指挥棒”作用，通过“任务分配明责、书记点评述责、年终考核考责”拧紧责任链条，实现闭环管理。县委依法治县办会同县委考核办根据各单位的属性和法治建设任务，分门别类有针对性地向镇（街）、党群工作部门、政府工作部门、双条管单位设置了个性化法治建设考核指标，以目标为导向促进工作落实。全年，依法执政、依法行政、普法与依法治理等全面依法治县各项指标任务得到较好完成。
筑牢主体工程，提升法治政府建设质效
严格重大行政决策程序。认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，公示2025年县政府重大行政决策事项目录，重大行政决策合法性审查率达到100%。出台《潼关县人民政府办公室关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，形成合法性审核和公平竞争审查“双审制”，对现行有效的行政规范性文件进行专项清理，全年依法废止3件，新制定4件，现行有效13件，报备率、及时率、规范率均达到100%。
不断改善政务服务质效。1117项事项进驻县政务服务中心，涵盖企业开办、社保和医保等高频领域，构建“一站式”服务枢纽。全面推行“高效办成一件事”改革，印发《潼关县“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，积极推动政务服务事项“极简办”，企业开办全过程4个小时内办结，简易注销的适用范围扩大到各类企业及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构，公告时间由45个自然日压缩为20个自然日；《农药经营许可证》办理时间由原来的10个工作日压缩至5个工作日办结；社会组织登记由原来的60个工作日压缩为20个工作日；人力资源服务机构审批材料由原来的13项缩减至5项。
深入规范涉企行政执法。编制事项清单，明确了5个镇（街）1588项职责边界事项，开展镇（街）赋权评估调整，将各镇（街）集中反映无力承接的自然资源、林业管理等10个部门，47项事项收回，交由原赋权部门行使。明确主体资格，梳理确认行政执法主体46个（含受委托主体），清理并公布行政执法事项5416项，全县28家执法单位220项涉企检查事项向社会公布，全面核查全县384名持证人员资质，依法注销执法证件79人，严禁不具备主体资格的组织和人员实施行政检查。拓展监督渠道，在政府门户网站、公众号等政务新媒体发布公告，公开征集企业、群众反映的违规执法线索，设立行政执法监督企业联系点5个，聘任执法监督员9名，构建起“上下联动、政企互动”的共治格局。聚焦问题整改，评查重点执法领域行政执法案卷132件，反馈共性问题9个、个性问题124个，制发行政执法监督意见书7份，建立执法监督长效机制6个，反馈问题已全部整改完成。
严格公正司法，守牢社会公平正义防线
专项整治案件顽疾。县公安机关排查整改问题案件137起，整改率100%，并进一步健全防范刑事案件久拖不决问题的制度机制，严密案件办理全流程全要素监督管理，依法保障案件当事人合法权益。
检察职能精准发力。县检察机关监督公安机关立案2件，撤案4件，发出纠正违法通知书29份；办理各类民事检察监督案件18件，开展民事终本执行专项监督，制发检察建议7件；办理行政检察监督案件19件，提出检察建议5件；紧盯秦岭非法采矿、矿山地质损害、湿地保护、食品安全等问题开展监督，立案办理公益诉讼案件43件。
特殊群体管控有序。县司法局常态化开展特殊群体风险隐患排查，对社区矫正对象定期开展集中教育、技能培训、心理辅导，目前全县在册社区矫正对象58人全部依法监管到位，没有发生脱管漏管和重新犯罪现象；协调人社、民政等相关部门，做好“三无”等特殊困难刑满释放人员临时救助、就业扶持等工作，确保在册的383名安置帮教对象顺利回归社会，预防和减少重新犯罪。
（供稿：潼关县司法局）
