深冬的汉滨，远山含黛，碧水蜿蜒。沿着安康市汉滨区的乡间道路前行，青瓦白墙的院落错落有致，洁净的沥青路连通千家万户，田垄间规整的菜畦与远处农业大棚相映成趣。这里呈现的，不只是一幅乡村风貌画卷，更是一场以高质量党建联建共建为引擎，片区化推进“千万工程”的生动实践。
2025年年初，汉滨区摒弃“撒胡椒面”“单点突进”的传统路径，创新以“片区化推进”为主要抓手，将地域相邻、资源互补的村庄统筹规划、一体建设。在这一过程中，区委始终将党建引领作为根本保证，推动党组织联建共建深度融入规划、建设、治理全链条，探索出“支部引领、党员带头、群众参与、片区共建”的乡村建设新路径，实现了从“盆景”到“风景”的跨越，为乡村振兴注入了澎湃动能。
规划“一支笔”绘就片区同心圆
规划是乡村建设的“第一粒扣子”。汉滨区坚持规划先行，突出党组织在顶层设计中的核心作用，确保片区化建设科学有序、贴合地气。
组织统筹，变“单打独斗”为“握指成拳”。区委高位推动，成立“千万工程”片区化建设工作专班，由区农业农村局牵头，联合自然资源、住建、文旅等多部门党组织，组建临时联合党支部，统筹全区资源。专班在深入调研基础上，打破镇村行政壁垒，将中心城区周边的9个镇（街道）31个村（社区），按照地域相邻、产业相近、人文相亲的原则，科学划分为五大推进片区。每个片区建立联合党委，由镇街党工委书记轮值负责，统一谋划推进人居环境整治、产业发展、基础设施补短板等任务。
精准定位，避免“千村一面”。联合党委深入挖掘各片区资源禀赋，为其量身定制发展路径：依托山水资源，打造“乡村康养旅居”示范带；立足城郊优势，聚焦“都市田园农文旅融合”；挖掘湖畔风光，建设“生态景观廊道”……差异化定位使各片区形成了独特标识。
建民街道忠诚村位于汉江、月河交汇处，联合党委引导其紧扣“设施蔬菜+人居环境”定位，推动智慧农业园区提档升级，打造区域特色品牌，避免了同质化竞争。
汇聚民智，规划从群众中来。坚持“规划为了群众、依靠群众”，各片区党组织通过村民代表大会、院落会、党员联系户等方式，广泛收集群众意见。
张滩镇立石村在农房改造前，镇村党组织组织党员上门逐户征求意见。村民王治旺起初对改造有顾虑，党员干部多次上门沟通，展示效果图，最终共同确定了“青瓦白墙、庭院规整”的方案。“现在房子美观整洁，住着舒心！”站在修葺一新的院子里，王治旺笑容满面。
这种“党建+民意”的模式，让规划蓝图既有专业水准，又充满烟火气息，凝聚了最大共建合力。
群众“一条心”激活内生动力
乡村振兴，关键在人。汉滨区通过完善政策激励与发挥党员先锋模范作用双轮驱动，有效唤醒群众主体意识，变“要我建”为“我要建”。
政策激励到户，党员争做“先行军”。区委出台发展庭院经济奖补等一系列政策，对主动参与的农户给予支持。政策落地中，党员总是冲在最前面。
张滩镇立石村成立由老党员、乡贤组成的“调解工作队”，党员率先拆除自家违建、改造农房，再耐心细致动员邻里。在党员带动下，全区已累计带动群众参与拆违治乱、风貌改造、发展庭院经济数千户，其中党员家庭占比超过三成。
典型选树引领，激发“比学赶超”。各片区党组织积极开展“最美庭院”“产业发展能手”等评选活动，用身边榜样教育引导群众。建民街道忠诚村广泛评选“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”，文明乡风蔚然成风。
瀛湖镇阳坡村党员张乐顺，敢为人先，将自家老宅改造成特色民宿，还通过网络直播销售本地特色菜“蒸碗子”，成为致富带头人。“以前在外打工，现在家门口就能挣钱，日子越过越有奔头！”他的成功，点燃了周边村民创业的热情。
整合多元投入，凝聚共建合力。在党组织协调下，区级整合多部门资金1.2亿元，形成“农业农村部门牵头、多部门协同”的投入保障机制。同时，积极引导社会力量参与，瀛湖镇、石梯镇与网络达人签订助农协议，拓宽农产品销路。党建联建共建如同黏合剂，不仅带来了资源，更凝聚了人心，使群众从“受益者”深度转化为“建设者”。
成果“一把尺”量出长效美
乡村建设，重在持久。汉滨区以制度建设巩固党建成果，推动片区化建设从“一时美”向“持久美”“内在美”深化。
创新机制，压实“日常功”。推行人居环境整治“二五工作法”，即每周二、周五固定开展集中整治。建立“头三尾三”评比通报和“红黄旗”挂牌机制，由区级党组织牵头，每月督导检查，对先进授红旗奖励，后进亮黄旗督办，连续落后的年度考核“一票否决”。
这套“党建+制度”组合拳，激发了镇村两级“比学赶超”的持续动力。区农业农村局负责人坦言：“机制让‘临时突击’变成了‘常态长效’，大家都有了持续抓好的压力和自觉。”
塑形铸魂，提升“内涵美”。党组织注重“外在颜值”与“内在气质”同步提升。在建设中，贯彻“宁用石头慎用砖、保留本色少彩饰”的理念，最大限度保持乡土风貌。建民街道在忠诚园区高速桥下改造中，巧妙融入“蔬菜产业”文化元素进行彩绘；瀛湖镇阳坡村整合闲置农宅建成“阳坡院子”民宿集群，留住乡愁记忆。同时，广泛开展文明实践活动，忠诚村组建村歌《忠诚印象》演唱队，烟火乡音艺术节、围棋赛等活动在示范线村社轮番上演，乡风文明为乡村振兴注入了灵魂。
产业融合，转化“美丽经济”。党建联建共建的最终落脚点是推动发展、富民增收。各片区党组织积极引导产业布局，让好风景孕育好“钱景”。
新城街道程东村依托“道路+休闲观光”项目成为网红打卡地，2025年“中秋国庆”假期接待游客2万人次，户均旅游收入突破3万元；建民街道月河新村新建的连栋温室大棚，带动2000余户群众增收。产业兴旺让群众的腰包鼓起来，乡村振兴的根基更加坚实。
“从‘各美其美’到‘美美与共’，汉滨区通过高质量党建联建共建这一‘红色引擎’，把分散的村庄凝聚成发展共同体，不仅破解了资源碎片化、产业同质化问题，更激发了群众参与乡村振兴的内生动力。组织有力，发展才能有力；党建抓实，振兴才能做实。”汉滨区委书记吴大林介绍道。
夕阳西下，忠诚村的村歌再次悠扬响起，那是群众对美好生活的礼赞，更是党建引领下乡村蝶变的生动注脚。汉滨区委相关负责人表示，下一步将持续深化片区产业联盟、推动农文旅深度融合，让“千万工程”示范线的成色更足、底色更亮，为全省乡村振兴提供可复制、可推广的“汉滨样本”。在这片希望的田野上，鲜艳的党建红正与盎然的生态绿交相辉映，共同描绘着一幅愈发壮美的乡村振兴新画卷。
（供稿：安康市汉滨区委组织部 ）
