潼关县立足新时代驻村帮扶工作新形势新要求，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务目标，构建“选育链、履职链、保障链”三链融合工作体系，全面优化驻村帮扶力量管理，有效提升帮扶工作质效，推动驻村帮扶从“单点突破”向“系统集成”转变。
建强“选育链”，精准选派蓄动能
建立“五类村”精准选派机制。严格对标中央、省、市关于驻村帮扶选派要求，目前已向17个“五类村”派驻第一书记、工作队。选派范围涵盖省、市、县三级机关单位、国有企业和事业单位，形成了一支结构合理、来源广泛、力量充足的驻村帮扶队伍。针对其余11个非“五类村”，由各包村牵头单位分管领导担任联络员，统筹协调日常帮扶工作，确保驻村帮扶任务落地落实、帮扶需求与干部能力精准匹配，切实做到“因村定策、因人定岗”。创新“双轨培育”能力提升模式。建立“培训+赛讲”双轨并行的培育体系。强化系统培训，以学促能。今年以来已举办全县抓党建促乡村振兴暨驻村帮扶专题培训班、第一书记视频培训班等3期，并指导镇（街道）依托镇街党校每月开展一次业务轮训。通过集中授课、现场提问、知识测试等方式，推动政策业务学习常态化，倒逼驻村干部熟悉政策、掌握实情，力争做到“一口清”。搭建赛讲平台，以讲促干。依托周例会、专题会等载体，常态化组织第一书记开展“讲述+PPT展示”赛讲活动。围绕驻村工作五项职责，交流思路举措、展示工作成效、谋划发展方向，营造比学赶超的浓厚氛围，推动驻村工作从“做得好”向“讲得好”“谋得实”转变。健全“轮换交接”压茬运转机制。全面落实驻村期满轮换要求，对驻村时间满2年的驻村干部实行压茬轮换、有序交接。严格设定不少于15个工作日的交接期，组织新老驻村干部共同开展支部活动、群众会议、村情走访和民生实事办理，确保工作不断档、帮扶可持续。轮换期间，新选派人员未到位前，原驻村干部不得撤离，有效保障了驻村帮扶工作的连续性和稳定性。
夯实“履职链”，严管实干提效能
推行“清单化”任务管理。出台《潼关县乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》《考核办法》等制度，明确驻村干部“五项职责”。严格落实工作例会、工作报告、考勤管理、提拔重用、保障激励“五项制度”，推动履职过程的全面规范。依托“第一书记月履职报告单”，全面掌握干部驻村工作实绩。由镇（街道）包村干部牵头，整合村组干部、第一书记、驻村队员和联络员等力量，制定总体帮扶计划与季度任务清单，推动帮扶工作目标明确、措施精准、成效可见。建立“动态查”监管体系。构建“实地督查+群众监督”监管模式。县委组织部、县农业农村局每月联合开展暗访督导检查，镇（街道）党（工）委履行日常管理主体责任，每周进行随机检查并通过暗访、视频抽查等方式开展在岗履职检查，定期通报督查结果，持续整治“走读式”“打卡式”驻村问题，确保驻村干部人在岗、心在责、事在办。在每个村设立驻村工作公示栏和意见箱，接受群众全程监督。实施“精准化”考核评价。完善考核评价体系，将平时考核与年终考核相结合，定性评价与定量分析相结合。突出对建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务、建立示范样板等五方面实绩的综合测评。2024年考核评选市级优秀第一书记2名、县级优秀4名，树立实干导向。
筑牢“保障链”，激励关怀添动力
健全“多层次”待遇保障体系。全面落实驻村帮扶待遇保障，县财政确保驻村第一书记和工作队每年各不少于1万元工作经费，并按照每人每日40元的标准将驻村干部生活补助纳入预算，按季度拨付至各镇（街道），结合考勤实际发放到位。派出单位同步落实通信补贴、定期组织健康体检及购买人身意外伤害保险，切实消除驻村干部后顾之忧，并积极帮助解决其家庭实际困难，着力营造安心安业的工作环境。畅通“多元化”成长发展通道。建立驻村经历与干部成长直接挂钩机制，对表现突出、实绩显著的驻村干部，在同等条件下优先提拔使用。强化考核结果运用，其考核结果直接作为年度评优和职级晋升的重要依据，有效激发了驻村干部扎根基层、干事创业的内生动力。自2024年以来，已有7名优秀驻村干部获得提拔重用或晋升职级，树立“干得好、有发展”的鲜明用人导向。夯实“合力扶”捆绑职责。实行选派单位与驻村干部在任务落实、跟踪管理、待遇保障、考核结果上的“四个捆绑”，单位主要领导每半年至少到村调研1次，分管领导每季度至少到村调研1次，及时协调解决实际困难，形成“前方出力、后方助力”工作合力。
（供稿：潼关县委组织部）
