为破解村级发展资源有限、产业基础薄弱与企业用工需求大的难题，镇坪县牛头店镇国庆村与镇坪欣陕农业科技有限公司、陕西桂花清洁能源股份有限公司等龙头企业积极探索，深化以“支部联建、产业联盟、资源联享”为核心的“三联”机制，实现了打通壁垒、整合优势、激发活力，有效地培育壮大了茶药旅融合产业，拓宽了村民增收渠道，实现了村企互利共赢、共同发展。
筑牢组织堡垒，凝聚发展合力
坚持党建引领，将党的组织优势转化为发展优势。坚持组织共建。村党支部与企业党组织签订联建协议，成立联合党建工作小组，协调解决发展中的难点、堵点问题。通过联合开展主题党日、专题党课、组织生活会等活动，增强组织凝聚力，确保发展方向一致、步调协同。深化人才共育。建立双向交流学习机制。企业选派优秀党员、技术骨干到村传授现代农业技术、企业管理经验；村党支部组织村干部、党员致富能手到企业观摩学习，开阔视野，提升带富能力。推进决策共商。涉及茶药旅产业规划、土地流转、用工分配、利益联结等重大事项，均通过联合党组织会议充分协商，确保决策科学民主，符合双方利益，保障了村民的知情权、参与权和受益权。
聚焦特色优势，延伸产业链条
充分发挥村内企业多、规模大的优势，围绕“茶”、“药”、“旅”三大核心元素，构建紧密的产业协同发展联盟。规划协同引领。村企共同制定茶药旅产业融合发展规划，与镇坪欣陕农业科技有限公司共建生态茶园观光区、康养旅游区，与陕西桂花清洁能源股份有限公司共同发展中药材种植，避免同质化竞争，实现错位发展、互补发展。村企联动提质增效。企业依托资金、技术、市场优势，提供优质种苗、标准化种植技术和管理模式，指导村民进行生态化、标准化种植。村级负责组织农户进行规模化种植，形成“龙头企业+村集体经济+农户”的生产模式。提升延链价值。企业开发特色茶饮、保健品、药膳等精深加工产品，提升产品附加值。村集体与企业合作开发生态观光、农事体验、健康养生等旅游项目，将田园变景区、农房变客房、产品变礼品，延伸产业链，提升综合效益。
优化要素配置，激活内生动力
推动土地、资金、技术、人力、市场等资源在村企间高效流动、互补共享。土地资源整合，在依法自愿有偿的前提下，村集体统一协调流转农户土地，为企业建设标准化种植基地和配套设施提供服务，农户获得租金收入的同时，也可进入基地务工。技术与信息共享，企业向村内种植户提供全程技术指导和服务。双方共建信息平台，共享市场供需、价格波动、行业趋势等信息，降低生产盲目性和市场风险。基础设施共用，企业投资或参与改善村级道路、水利、通讯、旅游接待等基础设施，既满足了产业发展需要，也改善了村民生活条件。市场渠道共建，一方面，企业利用其成熟的销售网络和品牌影响力，帮助销售村民种植的茶叶、中药材及其加工产品、旅游商品。另一方面，村级通过发展乡村旅游，为企业产品提供展示窗口和体验式销售平台，相互引流，共同开拓市场。
通过“三联”机制，村企之间形成了目标一致、利益共享、风险共担的命运共同体。有效激活了农村资源要素，提升了产业发展水平，促进了群众、集体、企业发展增收，实现了三方共赢。截至目前，已建成高山富硒茶标准化茶园2000余亩、中药材种植园5000余亩，集体经济发展茶园示范基地1个、中药材产业基地1个，打造康养民宿集群2个、小石山居高端民宿1个、水产养殖场1个，培育农副产品加工厂1个、电商平台门店1个，各类餐饮、住宿、休闲场所50余家，文旅产业年收入达1000万元以上。
国庆村将在机制细化、利益联结、风险防控等方面持续探索完善，不断拓展“三联”机制的内涵和外延，推动释放更大效能，为实现乡村振兴、促进共同富裕汇聚强大合力。
供稿：镇坪县牛头店镇人民政府
