今年以来，彬州市北极镇开展村集体经济收支核算工作，算收入账，算支出账，多措并举“降机械成本”、“降人工成本”、“降农资成本”，为村级集体经济发展把脉开方，推动村级集体经济发展提质增效。
“降机械成本”。彬州市北极镇作为国家农业产业强镇，充分发挥财政资金引导撬动作用，建成了北极镇果园（农机）托管服务中心（彬州乐丰农机合作社），采取“政府引导、市场运作、有偿服务”方式，有效整合各村机械100余台，采用良种、良田、良技、良机、良制等协同增效模式，为农户提供大田托管、果园托管、农民培训、粮食烘干、果品代销、农资统购、农机作业、冷藏存储等社会化服务，取得了良好的社会效益与经济效益，入选陕西省‘全程机械化+综合农事’社会化服务典型案例。其中，彬州市北极镇白骥助农女子飞防队统一药剂，统一技术，采用植保无人机，通过小麦‘一喷三防’、玉米‘一喷多促’、油菜‘一促四防’作业，实现“药、肥、剂”全面喷施，实现促苗稳长、促产防病农作物，为农作物增产丰收提供科技支撑。
“降人工成本”。彬州市北极镇以果园托管为抓手，积极探索村集体果园高质量管护新模式，大力推行“专业化”“保姆式”“菜单式”服务，着力解决村集体果园“谁来管、怎么管”的问题。采取一名村干部专门负责“一村一园”果园管护工作，确保每个产业有人管、每个干部有产业管。并建成了北极镇果园托管服务中心和华盛果蔬农民专业合作社，辐射带动北极片区和西坡片区开展果园托管服务。从各村筛选种植能手和种植大户，由托管中心邀请专家进行分类培训，围绕新品种、新技术、新模式，大力培养辖区“土专家”“新农人”专业化果业技术服务队伍，每支队伍均配有1名果业专家，常年开展劳务托管、技术托管等半托管服务和施肥、修剪、打药、采摘、销售等“一条龙”全程托管服务。公开各作业服务项目及服务价格，规范服务行为，降低人工成本，确保服务质量。
“降农资成本”。彬州市北极镇加强与中林果业陕西有限公司合作，通过技术共享、信息共用、渠道共建、互帮互助的形式，对各村所需的良种、化肥、农药、农膜等农资和机械进行统计，将“小需求”汇总成“大订单”，从源头上保障各村村集体买到放心种肥，用上放心农药。2020年，中林集团进驻彬州，成立了中林果业陕西有限公司，流转了10100亩土地种植玉米，推广优良品种和现代化、机械化的作务技术，开展了规模化和专业化的玉米种植示范，实现了农业产业提效增产双赢。该公司利用自身的渠道优势和规模优势，与知名的种子公司和化肥生产企业签订采购合同，直接与厂家进货，农资采购批量大，价格优惠幅度大，减少了流通环节，降低了采购成本，保证农资的真实性和可靠性。
据悉，为了破解村集体“三资”监管难题。彬州市北极镇聘请有资质的第三方专业财务审计人员常态化对全镇村级财务账目进行核对清查审计，逐项进行清查核实，通过账实、账证、账账核对，确定盘盈、盘亏情况，确认经济活动之真实性、合法性、合规性及合理性。并启用了“陕农经”信息化管理平台，将各村三资全部纳入平台进行信息化管理，推动各村集体经济联合社账务实行电算化管理，让资金支付看得见、说得清、留住痕。同时，严格执行“四议两公开”制度，重大事项请社员参与决策、监督决策、检验决策，接受群众监督，从源头上遏制群众身边“微腐败”，推动农村集体“三资”保值增值。目前，在“土专家”“新农人”“田保姆”及智能化“新农具”、新技术、社会化新服务等多重“加持”下，实现良田良制并举、良种良法相配套、农机农技相融合，达到产业发展、企业受益、群众增收的多赢效果。
（供稿：彬州市委组织部）
