近年来，西安市鄠邑区东关村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于基层治理体系和治理能力现代化部署要求，牢牢扭住“党建引领”这一主线，聚焦组织建设、制度创新、产业发展和民生服务，持续提升治理效能，探索形成了城中村治理的新模式、新路径。
扛牢主责主业，筑牢党建引领根基。始终坚持把抓党建作为首责主业，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，持续强化党组织政治功能和组织功能。现有党员41名，其中大专及以上学历占比超三成，为推动村级治理和经济社会发展夯实了组织保障。围绕强化党员作用发挥，东关村常态化开展“党建+志愿服务”活动，依托新时代文明实践站，组建志愿服务队30人，广泛参与环境整治、帮扶救助、政策宣传等重点工作，切实提升基层党建服务群众能力。
健全体制机制，构建高效治理体系。以制度建设为抓手，推动基层治理体系不断完善。健全“村民议事会+人民调解委员会+村规民约”协商议事机制，2024年共召开村民议事会议4次，群众参与度稳步提升，基层治理实现“共建共治共享”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立由“三委”干部、老党员、法律顾问组成的村级人民调解委员会，三年来调处各类矛盾纠纷二十余起，实现了小事不出组、大事不出村的目标。同步组建治安巡逻队，实施网格化管理，持续夯实平安建设基础，村域实现刑事、治安案件“双零”目标，社会环境和谐稳定。
发展集体经济，筑牢治理支撑底座。立足城中村区位优势，坚持“资源变资产、资产变资本”思路，持续壮大村级集体经济。当前已形成以房屋租赁、市场经营为主体的稳固收入结构。2024年，村集体经济收入达到500万元，较三年前稳步提升，为公共服务、民生保障和基础建设提供了坚实财力支撑。在优化产业结构方面，东关村积极推进大夜市商业区提档升级，引入社会资本参与改造招商，2023年新增集体收入70万元，产业运营效益显著提升。与此同时，深化资产资源统筹整合，对闲置门面、空地实施统一评估、公开招租，推动沉睡资源变现增值。通过经济合作组织平台，284户农户共享收益，村集体与村民实现“双向增收、协同共富”。
聚焦民生关切，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，优化服务体系，增强群众获得感和满意度。全村实现水、电、气、网“四网”全覆盖，自来水集中供水系统加快建设，群众生活品质显著提升。聚焦“一老一小”重点群体，同步完善老年服务保障体系，为全村60岁以上老人开展免费体检、每月发放慰问金，切实将关怀落到实处，形成精准、持续、有温度的关爱机制。建成文化广场、图书阅览室，精神文明建设持续推进，人居环境日趋宜居整洁。
锚定融合发展，探索治理现代化新路径。东关村将锚定“城村融合发展示范村”建设目标，持续推进党建统领、治理提效、产业赋能、民生保障一体发展，进一步完善体制机制、激发发展动能、提升治理效能，努力打造“治理有序、服务优质、群众满意”的城中村治理样板，为推动鄠邑区高质量发展贡献更强基层力量。
（供稿：西安市鄠邑区甘亭街道东关村）
