淳化县认真贯彻落实省委市委工作要求,加大整治形式主义、官僚主义力度,对准村级组织和村干部“痛点”,探索建立村组织减负增效长效机制,切实为村级组织松绑减负,为乡村振兴积势蓄力。
厘清权责禁止“甩锅”。建立村级事务准入制度,完善村级组织工作事务四张清单,明确自治工作事务18项、协助工作事务28项、不应由村级组织开具的证明事项20项。对协助工作事务,村级组织只负责协调联络、组织动员、宣传教育、诉求反映等辅助性工作。建立以解决实际问题为导向的村级组织考评机制,对村级组织依法履职事项考核权重不得低于70%,未经准入审批事项和负面事项不得纳入对村级组织的考核内容。超出清单之外的不得要求村级组织承担,不得随意以属地管理为由追究村干部责任。
规范工作严防“加码”。严格控制报表材料,村级组织报表以月报、季报、年报为主,整合各党政群机构要求村级组织填报的各类表格,每年初统一由镇街道安排村级组织按规定频次填报。精简规范机制牌子,县级部门不得随意要求村级组织设立工作机制,不得超出村级组织4块吊牌加挂机构牌子。开展“滥挂牌”清理整治工作,指导各村按规定悬挂村级组织4块吊牌,清理吊牌202块。
下沉一线促进落实。严格执行村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录,各级党政群机构拟在村级组织设置机构、安排工作、开展活动等实行准入管理。定期收集分析代办事项、表格填报、机制牌子、证明事项等具体情况,纠正增加基层负担行为。对基层反映强烈的台账报表、工作事项、督促检查等问题,开展核查通报,督促整改,切实为村级组织松绑减负。
多方赋能注重增效。加强村干部能力培训,组织35名村党支部书记赴汉中城固学习壮大村集体经济先进经验,邀请西农大教授到秦庄村开展实用技术培训,并通过“淳化先锋”在线直播,提高村干部发展集体经济本领。持续提升经费保障力度,开展“费随事转”试点工作,选取全县20%的村作为试点,根据经济发展和居民收入水平制定村级代办事项经费补助标准,对村级组织协助开展的维护社会治安、防火防灾等工作划拨经费,并建立动态调整机制。
(供稿:淳化县委组织部)