近年来，榆林市子洲县坚持自治为基、德治为先、法治为本，建立和创新村党组织领导的村民自治机制，强化法律权威地位，让德治贯穿乡村治理全过程，打造乡村治理“子洲样板”。
深化村民自治实践。子洲县推进以协商议事为核心的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善“一事一议”、“四议两公开”等基层议事制度，推行民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商机制。规范村民委员会等自治组织选举办法，健全民主决策程序。创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众决策权和知情权。开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。鼓励吸收在外工作、经商的子洲籍优秀人员和村民子弟，探索成立“乡贤参事会”，针对村集体重大事项开展讨论或意见征询。推行村级事务阳光工程，成立村务监督委员会，加强村务管理监督。抓好农村社区协商示范点建设，修订完善村规民约，规范村规民约制定程序，确保村民对村规民约制定的充分知情权和参与权。
加快建设法治乡村。子洲县增强基层干部法治观念、法治为民意识，将基层政府涉农工作纳入法治化轨道。开展形式多样的法治宣传活动，举办“法律进乡村社区、进田间地头”活动，广泛宣传土地流转、婚姻家庭等与乡村群众生产生活密切相关的法律知识。在全县各镇、村两级建设一批法治文化广场（公园）、法治文化街区等，集中搭建法治文化宣传平台。实施法治乡村建设行动计划，加强县、乡镇公共法律服务实体平台建设，推进县级公共法律服务中心及12个乡镇、1个街道办事处公共法律服务中心规范运作，完善村（居委会）司法行政工作室，落实“一村一法律顾问”制度，支持和引导农民群众通过合法途径理性表达诉求。建立“子洲司法服务在线”、官方微博等平台，整合法律咨询、法律援助等公益法律服务资源，实现网络服务。推进法律援助工作站规范化，完善各乡镇法律援助站点的设置，不断拓宽法律援助工作渠道。
提升乡村德治水平。子洲县建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。推动各乡镇普遍建立镇级好人评选表彰机制，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村干部、家庭等活动，开展“最美子洲人”评选工作，加大道德建设在农村的推广和宣传。开展“诚信子洲”建设，培育规则意识、契约精神、诚信观念，构建政务诚信、商务诚信、社会诚信“三位一体”的信用体系。深入推进移风易俗，开展专项文明行动，加大农村“四风”整治力度。
（供稿：子洲县乡村振兴局）
