近年来,白水县坚持将加强村级后备力量建设作为拓宽村干部队伍来源渠道、提升整体素质、优化班子结构的重要抓手,围绕“选育管用”全链条提升村干部队伍战斗力,着力破解村干部后继乏人难题,为推进乡村全面振兴提供坚实人才支撑。
拓宽视野严格“选”,规范后备力量选拔程序。坚持民主、公开、公平、公正原则,采取村党组织推荐、群众推荐,村党组织会议研究、镇(街道)党(工)委会议确定,镇、村两级公示的“两荐一定两公示”方式进行,选拔政治素质高、群众威信高、致富领富能力强的优秀人才进入村级后备力量队伍。注重从本村致富能手、新型农业经营主体负责人、退役军人等人群中选拔一批,从外出务工经商人员、大学毕业生回引一批,从青年党员、群团组织负责人、村民小组长、优秀党员等人群培养一批,选拔本村“创业之星”、青年能手、种植大户、电商发展等人才加入到村级后备力量队伍中。截至目前,全县123个村共储备村级后备干部383名,自愿报名“一村一名大学生培育计划”123名,93名村干部通过筛选成功入学。
多措并举善于“育”,挖掘后备力量履职潜力。安排后备力量参与人居环境整治、集体经济运营、农村电商发展、产业发展、网格管理、防汛救灾、信访维稳、列席村党组织会议和村委会会议等强化后备干部实践锻炼。每名后备力量全年参与村级重点工作不少于4次,同时填写《后备力量培养纪实簿》。实施村级后备力量“百人学历提升”计划,鼓励表现优秀且符合条件的村级后备力量参加成人教育、职业教育、自学考试等学历教育,提升学历层次和文化水平,将全县383名后备干部打造成为“素质优良、能力出众、扎根基层”的“雏雁队伍”。实行“1+N”帮带培养机制,每名村级后备力量至少有1名帮带人,安排包村领导、第一书记、村党组织书记、村“两委”干部与村级后备力量“结对子”,开展传帮带,确定培养目标,帮助后备力量提高思想政治觉悟和工作水平。
建章立制精细“管”,激发后备力量干事激情。各镇(街道)党(工)委按照“一人一档、一村一册、一镇一库”要求建立后备力量信息库,指导各村建立村级后备力量档案、台账,并报县委组织部备案。建立谈心谈话制度,包村领导、村党组织书记每年对后备力量至少进行一次谈话,重点了解后备力量的思想、工作、作风等方面的情况,传授经验,帮助解决难题。建立考察评议制度,镇(街道)党(工)委对村级后备力量每年进行一次研判,研判内容包括:思想品德、政治立场、工作实绩、发展潜力、廉洁自律情况、群众认可程度等;村党组织每年组织党员、村民代表对后备力量进行一次民主评议,通过考察评议,准确地了解和掌握后备力量的优缺点,有针对性地制定培养计划和措施。
优化机制敢于“用”,锤炼后备力量担当铁肩。遵循人岗相宜原则,积极推荐后备干部到村任职或参与具体工作,有计划地安排进入村“两委”岗位,重点参与村级团支部、妇联、监委工作或兼任村民小组长,对有技能专长的后备干部,结合优化基层党组织设置工作,推荐他们到专业合作经济组织等任职,为其施展才华提供平台。建立择优使用机制,对表现突出的村级后备干部,在评先选优、党员发展、村“两委”换届和推选“两代表一委员”、推荐参加公务员和事业单位招录招考时优先考虑。去年以来,共推荐吸纳28名后备力量加入党组织,7名表现突出的后备力量进入村“两委”班子任职。
供稿:白水县委组织部