今年以来，华阴市深入贯彻落实中省市组织部长会议精神，学习借鉴“千万工程”经验，扎实推进农村基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，推动村级党组织转化提升、分类争先进位，以组织振兴引领乡村振兴，绘就“示范引领、百村振兴、全域共富、宜居宜业”新画卷。
坚持一张蓝图绘到底，共同扛起争先进位的政治责任。一是专班推进工作落实。市委党的建设工作领导小组研究审议《华阴市基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动2024年度工作方案》，成立工作专班，统筹协调、推动落实，将项目、资金等向拟进位村倾斜，确保全市上下统筹推进、形成合力、整体提升。二是细化标准包联到人。研判确定今年年底前“一类”村党组织达到47个、“三类”村党组织降至5个。建立“双包”机制，每个“三类”村党组织有1名县处级领导和乡镇领导包联包抓，每个列入年度晋档计划的村党组织有1名科级以上领导包联，包联领导每月至少到联系点开展1次工作，做到分类有依据、争先有目标、推进有计划。三是靶向发力精准指导。对照农村领域基层党组织特点和工作需要，结合“千万工程”、深化“三个年”活动等工作重点，派出督导组定期开展督促指导，加强工作协同指导，建立双周任务清单、月调度、季交流、半年考核、全年评估等工作机制，确保争先有方向、进位有力量、发展有动力。
坚持抓基层打基础，全面筑强农村基层战斗堡垒。大力实施关于加强农村党员干部队伍建设推动乡村振兴的若干措施。一是建强班子。高质量开展村级班子届中研判，对不适应不胜任工作的“一肩挑”人员和“两委”其他干部及时进行调整，持续优化村“两委”班子带头人队伍。以星级村党组织创建为抓手，每年评选表彰一批星级村党组织，常态化排查整顿软弱村党组织。二是提升能力。系统构建村干部培训、课程、学制、考评“四大体系”，每年举办2期抓党建促乡村振兴培训示范班，组织100余名村“两委”干部、致富能人到产业发展好的邻近县（市、区）、农高会、西洽会以及乡村振兴先进、发达地区开展实地教学。三是突出重点。紧盯农村党建“力量不足”，制定印发《华阴市2024年村级后备干部培养计划》，建立后备干部台账，实行“定期分析研判、考核评议、动态调整”机制，实行“1+1”导师帮带机制，制定帮带措施，动态培养342名村级后备干部。紧抓集体经济“消薄培强”，推广集体经济发展“十种路径”，制定《华阴市发展壮大农村集体经济奖励试行办法》，持续做大做强特色产业。四是强化保障。落实村干部基本报酬、村级组织运转经费和党建工作经费。试点推行村干部专业化管理工作，建立“四岗五级”的薪酬体系，纳入专业化管理的村“两委”主要干部每月平均薪酬达4500元；其他村干部每月平均收入3600元；后备干部每月平均薪酬3000元。并按每年3000元标准补助城乡居民养老保险，全额补贴医疗保险。
坚持党群同心共建共治，着力打造宜居宜业和美乡村。织密建强基层组织体系，不断增强村级党组织“两个功能”，充分发挥战斗堡垒作用，依靠群众推动乡村善治，稳步推进“一张网”建设，实现党建和综治、民政、信访等各类网格“多网合一”，优化农村网格854个，配备网格力量2300余人，经常性联系服务群众，化解矛盾纠纷。坚持和深化新时代“枫桥经验”，有效激发农民群众参与乡村振兴的积极性。组织群众共建和美乡村，强化组织带动、党员带头，全域开展美丽乡村创建，发动群众参与农村人居环境“三大革命”，投资1.27亿元实施农村污水处理站设施改造项目，推动污水治理全覆盖。开展党建引领农村人居环境卫生整治行动，生活垃圾基本实现“零增长、零填埋”，卫生厕所普及率达到94%，持续打造宜居宜业和美乡村。
（供稿：华阴市委组织部）
