合阳县以提升农村基层党组织在乡村治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力为着力点，建立“一核四会五个一”党建引领乡村治理新模式，走出了一条“共治善治、法治智治”之路，全面推动治理有效、乡村宜居。
一核“引领点燃“红色引擎”。针对乡村治理中群众参与动力不强、自治组织作用发挥不足等问题，合阳县牢固树立大抓基层导向。围绕增强村级党组织核心作用，创新实施党建引领“乡里乡亲·共同富裕”行动，整合党建、政务、司法、治安、卫健等服务功能，建成有温度、聚人气的“乡里乡亲”党群服务中心215个。充分发挥广大党员在乡村治理中的先锋模范作用，成立1110支“五色花”党员志愿服务队伍，把农村基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
“四会”共治打通“神经末梢”。打造“村民委员会贯彻执行、村务监督委员会监督检查、村民理事会反映社情民意、村庄建设监督委员会具体实施”的“四会”共治模式。厘清村级党组织的全面领导责任，细化村委会、监委会、理事会、建委会在村域发展和公共事务、村民重大事项监督管理、村规民约制定和议事协商、村庄规划编制等方面的齐抓共管责任。同时，积极发挥村庄建设监督委员会的作用，编制《农村民居设计图集》，建设230个关中民居样板房。传承保护国家和省级传统村落26个。
“五个一”并重优化“支撑体系”。建设集党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂为一体的“五堂合一”服务群众新阵地，梳理涵盖8类73项规范村级大小事务的权力规范“一份清单”，建立奉献爱心、积分奖励、积分兑换的爱心超市管理“一套机制”，以及“一键申报”管防贫、“智慧农业”管产业、“平台监控”管环境、“网上支付”管财务、“雪亮工程”管平安的数字乡村“一个系统”，绘就网格化管理、数字化赋能、精细化服务的乡村善治美丽画卷。
供稿：合阳县委组织部
