丹凤县牢固树立大抓基层、大抓党建鲜明导向，坚持重心下移，靶向发力，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，全面激发党建引领乡村治理的新动力。
强堡垒筑牢乡村治理根基。按照“抓两头带中间”的思路，围绕“六个好”标准，抓实“示范村、提升村、整顿村”建设，持续深化村级党支部建设标准化和开展村级党组织“评星晋级”活动，整顿转化软弱涣散村党组织7个，积极引导各领域党支部比学赶超、创星晋级。深化“党建+”产业链联合党委制度改革，全面推进13个产业联合党委标准化规范化建设，提升产业发展水平，党建引领乡村治理战斗堡垒更加坚强。
严机制凝聚乡村治理合力。严格落实“四议两公开”“小微权力清单”“三重一大”请示报告等制度，优化镇村党群服务中心办事流程，促进村级党组织高效便捷运行。突出村级党组织领导下的“三治”融合，常态开展平安稳定信息“3+N”综合研判和矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”活动，实现群众诉求在一线征集，群众意见在一线办结，群众矛盾在一线化解。按照就近、就地、就事、就便原则，全覆盖建立邻里小院议事会，通过问、议、晒、评“四步议事”程序，广泛解决群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”，培养群众在基层治理中的“主人翁”意识。
育头雁夯实乡村治理基础。深入实施“群雁矩阵”行动，开展村级带头人选育和发展党员工作，结对帮带“雏雁”成长。按照1:2的比例储备村级党组织书记后备力量314名，调整补充村党组织书记6名，乡村治理“一线指挥部”力量更足、功能更强。两年来共有68名后备村干部参加了“千名领跑人”学历提升计划，落实“导师1+N”帮带制度，聘请荣誉支书（主任）197名帮带258名新任村（社区）后备干部成长，为干部队伍建设持续注入“新鲜血液”。推行新任村党组织书记与乡镇党委班子成员、老支书“一对一”帮带培育机制，分层分类实施集中培训、赴外考察、练兵比武等能力提升计划，村干部抓党建、抓治理、抓服务能力水平不断提高。
聚人才壮大乡村治理队伍。紧扣程序要求，积极鼓励青年农民、产业带头人、致富能手等先进群体向组织靠拢，突出政治标准，抓实抓细农村发展党员“县级联审”、党员档案定期提级抽查复核、全程纪实管理等制度，储备农村入党积极分子580多名，为党员队伍注入源头活水。聚焦驻村工作队员选派，通过选优配强、精心指导、精细管理、组织关怀等措施，让驻村工作队员在乡村振兴一线墩苗淬火、建功立业，成为乡村振兴“主力军”。持续推动“千名头雁带富领飞”行动，支持党员村干部、农民党员领办创办农村经济组织，党员引领乡村发展和治理的模范作用不断凸显。
抓保障提升乡村治理质效。持续加大基层投入，将村级组织活动经费列入县财政年度预算，加大县管党费向农村基层党组织倾斜力度，充分保障村级组织开展各类活动。扎实开展“三联三促”活动，通过组织联建、人才联动、服务联抓，着力实现基层党组织政治功能和组织功能不断提升，基层治理效能不断提升。实施集体经济“消薄培强”行动，全面消除集体经济收入5万元以下村，20万元以上的村达到60%，培育年收入40万元以上的“明星村”5个以上。
供稿：丹凤县委组织部
