长期以来，金台区坚持把“抓党建促乡村振兴工作”作为新时代“三农”工作的总抓手，认真贯彻党的政治建设总要求和党的组织路线，聚焦提升农村基层党组织政治功能和组织功能，以健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为目标，努力走出一条金台特色的党建引领乡村治理新模式。
聚焦搭建治理体系，建设过硬干部队伍。优化镇街领导班子。区委定期开展镇街领导班子研判工作，着眼深入推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，坚持“四个注重”原则，优先从熟悉党建，懂农村、爱农民，具有现代经济等专业知识干部中选拔进镇领导班子，从经历过脱贫攻坚大战大考的优秀干部担任党政正职，为乡村振兴有序推进提供坚强的领导保证。锻造村级三支队伍。建强村党组织书记、农村实用人才、驻村第一书记三支队伍。实施“头雁培育”工程，精心设置课程，每年对全区村党组织书记、村党组织书记、村民委员会主任、村集体经济组织负责人、村务监督委员会主任开展不少于5天的全员培训，提升头雁队伍全面推进乡村振兴战略的能力素质；依托宝鸡职业技术学院、杨凌职业技术学院两所高校，大力动员、挖掘青年农村人才参与“乡村振兴领跑人”学历提升工程，目前已完成23名村干部学历提升，计划到2024年完成68人学历提升计划，厚植乡村治理的骨干力量；在驻村第一书记中推行清单式管理机制，通过督导检查、实地观摩等形式进行量化评分，推动驻村第一书记有效履行四项职责八项重点任务。培养储备后备力量。印发《金台区村党组织书记后备力量培养计划》，对后备力量的选拔、培养、管理、使用进行全面规范，建立140人的村党组织书记后备力量队伍，并适时开展专项评估，全面摸排培育储备情况，针对部分村党组织人选匮乏及能力不足等问题，分类施策，提出解决方案，建立起选育管用的全周期培养使用机制，为村级干部队伍储备接续力量。
聚焦基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。强化领导核心地位。实现全区68个行政村党组织书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖，推动村党组织书记依照法定程序担任集体经济组织负责人，村党组织和村委会成员交叉任职，建立村各类组织向党组织汇报工作制度，实现村党组织统一领导村级各类组织和各项工作，巩固村党组织领导核心地位。持续整顿软弱涣散村党组织。将软弱涣散村党组织整顿工作作为提升基层党组织建设的重要抓手，坚持细致排查、精准施策、集中整顿，按照“四个一”工作要求，由区委常委包联指导，镇党委书记包村主抓，高规格配备帮扶力量，高标准推进整顿工作。压实镇街党工委主体责任，明确区级结对部门捆绑责任，统筹各类资源和工作力量，促使村党组织对标补短，不断提升农村基层党组织政治领导力、思想引领力和群众组织力。开设“擂台比武”练兵场。坚持以赛促学、以赛促干、区镇联动、统筹协调，聚焦重点任务、聚焦推进措施、聚焦实绩实效，将“擂台赛”作为全面检验镇街、村党组织书记抓党建助推高质量发展、乡村振兴和落实“三个年”活动的能力水平和工作质效的重要手段，在全区常态化开展组织工作服务保障高质量“擂台赛”活动。目前，已举办两期比赛，11个村、7个镇街、4名组织委员、17名驻村第一书记参赛，计划年内举办6期，两年内实现村（社区）全覆盖，持续传压力激活力，推动镇村干部进一步强化知重负重、担责尽责的政治自觉，加压奋进、奋勇争先的拼搏意识。
聚焦完善乡村治理机制，推动“四治”融合。构建村党组织领导下的自治、法治、智治相结合的乡村治理模式。推行网格化治理。按照村级“党组织—党小组—党员联系户”设置网格管理服务区域，在网格内一体开展服务群众、收集社情民意、调处矛盾纠纷、防控社会治安等工作。推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，使每个村依托网格推进基层治理，依托网格为村民服务，实现全区农村所有网格化管理全覆盖。规范权利运行。印发《宝鸡市金台区村干部特别是“一肩挑”人员管理监督办法（试行）》，构建科学合理、严密有效的村干部管理监督体系。全面落实“四议两公开”议事决策机制，强化村级民主协商和村务监督，推动群众回归乡村治理主体地位。编制小微权力清单，明确权力主体、权力内容、操作流程、决策方式、法律依据。推动清单运行规范化和标准化，让村干部守规矩，群众得方便。强化法治保障。深入开展法律法规、防范电信诈骗、养老诈骗等平安建设宣传，加强法律明白人队伍建设，全区68个村“一村一法律顾问”实现全覆盖，满足群众法律援助需求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用多元化解矛盾纠纷机制，实现“小事不出村、大事不出镇”。
聚焦培育健康文明乡风，建设和美乡村。坚持精神文明与物质文明一起抓，大力弘扬传统美德和优秀传统乡土文化，建设新时代和美乡村。开展文明创建活动。把各类精神文明创建活动同弘扬社会主义核心价值观结合起来，每年开展“道德模范”“星级文明户”“五好家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动。评选出“十星级文明家庭”500余户、“好婆婆、好媳妇”56户，农村文明家庭169户、自强自励道德模范7人、金台好人21人，用身边事教育身边人，提高乡村社会文明程度，激发农民群众投身乡风文明建设的内生动力。传承乡村传统文化。加强新时代文明实践站建设，建成村史馆30个，家风家训馆22个，红色教育文化广场135个。发掘乡村本土文化资源，运用现代化传播方式、农民喜闻乐见形式，推出一批具有乡土特色、贴近农民生活、积极向上的文化活动，用优秀的文化滋养身心、凝聚人心，用健康文明、丰富多彩的文化活动占领农村文化阵地。推动农村移风易俗。紧扣全国婚俗改革实验区目标任务，围绕“润心、守正、淳风、厚德”的思路，建立“三四五六”改革模式，稳步推进婚俗领域移风易俗，探索文明向上、群众满意、简约时尚的金台婚俗模式。制定并完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、孝善理事会，依靠“一约五会”倡导文明新风，有效遏制天价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等陋习，抵制封建迷信、邪教组织、“黄赌毒”等社会丑恶现象，不断提升群众科学文化素养。
供稿：宝鸡市金台区委组织部
