留坝县以推进全省党建引领乡村治理试点工作为统揽，探索走出了一条以党建为引领，以自治、法治、德治、智治“四治融合”为核心，以壮大集体经济为支撑的“141”乡村善治之路。
发挥两个作用，党建引领贯穿始终。发挥党组织战斗堡垒作用，创新“1+3+N”村级组织架构，形成村党组织领导、村民组织自治、社会组织协同、集体经济组织保障“四轮驱动”的共治格局。建立“村‘两委’——村民小组长（党小组长）——网格员——中心户长——家庭明白人+联户党员干部”五级组织体系，有效应对急难险重任务。持续开展村级党组织书记擂台赛和“乡村振兴担当作为好支书”表彰活动，增强村级党组织带头人队伍能力。发挥党员先锋模范作用，开展“三比三争四带头”活动，举办乡贤能人培训班，强化农村党员致富带富能力。常态化开展“进知解”“我为群众办实事”等活动，解决群众急难愁盼问题。深入开展“五星创建、双强争优”活动，通过争创铸魂固本“领航星”、德治教化“模范星”、法治保障“和谐星”、自治强基“团结星”、强村富民“发展星”，有效提升乡村治理水平。
创新工作举措，乡村治理成效凸显。以自治激发活力，梳理完善5大类50项村级小微权力清单，配套出台《村级小微权力运行管理办法》。创新推行“惠民资金网上晒、重大事项院坝议、政策疑惑微信答”机制，构建集村务公开、政策宣传、诉求表达、日常监督于一体的自治网络。以法治强化保障，探索“综治中心+网格化+信息化”模式，建成镇级“一网统管”的全科基层治理网格体系。推行“行政调解+司法调解+自治调解”方式，结合“每月随访”“院坝说法”活动，将矛盾纠纷化解在村组内部。以德治弘扬正气，创新以新时代文明实践站为统揽、“两会一规一屋一榜”为载体的德治体系，实行红黑榜+积分制，“红榜”表扬760人次、“黑榜”曝光帮教304人次，评选好媳妇、好婆婆、十星级文明户等先进典型1770个。以智治优化服务，延伸下沉行政审批服务事项750个，完善“最多跑一次”的政务服务体系。创新研发“社会治理一体化服务平台”，通过“随手拍”实现群众提线索、县级交任务、干群做服务，反映事项办结率100%。
壮大集体经济，夯实乡村发展基石。实施“强化党建引领·壮大集体经济”书记项目，夯实镇村两级党组织主体责任。与县“两山资源公司”加强合作，共同推进农村产权流转交易。整合生态资源包180个，招引携程集团等企业实施合作项目12个，助力村集体经济发展。制定村集体经济发展20条措施，深化村级党组织“帮带共建制”，实现以强带弱、抱团经营。2022年度，全县75个村集体经济经营收入均达到10万元以上，群众分红313.4万元。
（留坝县委组织部供稿）
