习近平总书记指出，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。村级集体经济本质是经济组织，要实现可持续、长效化发展，不仅要在发展产业、提质增效上下功夫，还要在创新机制、激发活力上持续用力。因此，发展壮大集体经济必须破除固有模式，积极探索新的突破点，做好“六个坚持”，为乡村振兴赋能。
坚持长、中、远统筹，探索集体经济发展新模式。依托区位、资源等比较优势，制定长中远产业发展计划，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中发展一批竞争力强的特色产业项目。推行“农业+电商，+旅游，+文化，+养生”，拉长产业链，提升产业链。围绕畜、茶、果、药、粮等支柱产业，发展壮大一批农业龙头企业，将农业资源优势转化为经济优势。加强旅游开发，山区村发展生态休闲旅游业，平原村发展观光农业，花卉产区发展花卉旅游业，大力推介“农家乐”旅游，推出一批果蔬采摘、休闲体验、民俗度假等形式的旅游项目，实现长期发展与短期见效相结合。
坚持县、镇、村联动，构建集体经济发展新格局。进一步健全村集体经济发展职能机构，县、镇成立领导小组办公室，村以党组织或合作社为组织协调机构，形成了“三级联动”合力。按照“一县一总规、一镇一规划、一村一计划”的原则，县级广泛调研，依据县域资源和产业优势，精心制定县级产业发展规划，为发展村级集体经济提供政策基础。镇村依据镇情村情做细做实发展产业实施方案，逐村研判制定村集体经济推进计划和发展目标，构建起村集体经济发展县乡村三级联动共同体。
坚持点、线、面结合，打通集体经济发展新脉络。坚持“点”上强基础，从“小农”升级为“强农”。充分利用帮扶资源、政策红利，做强特色农业。积极引进龙头企业，打通产销对接点，消除小农产业的市场风险隐患，促进企业、村集体、农户三方受益循环。坚持“线”上抓延伸，从行业升级为产业。坚持发展山阳“十大产业”，实现生态效益与经济效益有机统一。坚持“面”上求突破，从单个升级为集群。围绕山阳“3+N”产业集群，大力培育链主企业，大抓延链、补链、强链，着力把健康医药、新材料、清洁能源培育成百亿级产业集群，把绿色食品、电子信息、生态旅游、建筑劳务培育成超五十亿产业集群，在全县形成辐射范围广，带动能力强的产业集群，为村集体经济发展提供嵌入点和强大动能。
坚持人、才、物保障，凝聚集体经济发展新动力。持续在“引育留用”上狠下功夫，利用届中调整村干部时机，选配懂经营、会管理的高素质人才进入村“两委”班子。拓宽选人渠道，注重从致富能手、农民专业合作社理事长中选配村干部，为村集体经济发展储备人才。坚持以村党组织书记和乡村振兴农村实用人才等为重点，围绕产业发展开展培训。实施“十百千”产业带头人培训三年行动，大力培养一批乡村振兴实用人才，积极发挥集体经济联盟作用，选聘经验丰富、思路清晰的企业负责人担任村集体经济发展顾问，指导经济发展。紧抓苏陕协作机遇和“万企兴万村”活动，组织引导民营企业大力发展农业产业项目，培育新型农业经营主体，为村集体经济发展提供坚实保障。
坚持农、工、贸一体，打造集体经济发展新业态。围绕各村产业资源，调整农业产业结构，大力发展专业合作组织，将村集体闲置的固定资产用于招商引资、入股分红，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局。依托立地条件，建立农产品生产基地，扶持培育一批农产品加工带头企业，延长产业链条，集生产、加工、销售于一体，带动村集体经济发展。积极探索企业和村联合发展模式，成立经济联合体，建立“公司+农户”“基地+农户”等发展模式，实现农产品产加销、农工贸一体化，推进农业延长产业链，融入供应链，提升价值链，让村集体和农户更多地分享二三产业创造的价值和收益分配。
坚持考、奖、惩并举，树立集体经济发展新导向。将村集体经济收入指标纳入村干部绩效考核，任务目标完成情况列入村级班子和干部年度考核内容，年终进行考评。实行定额奖励，对超额完成任务的，实行差异化比例奖励。未完成年度任务的，给予适度处罚。鼓励村（社区）干部以自有资金、资产参与村级集体经济发展，按照相关法律法规分红。对在发展村级集体经济方面做出突出贡献的村（社区）干部，在政治与经济待遇上。
（中共山阳县委组织部 供稿）
