为全面落实上级健全防止返贫动态监测和帮扶工作相关要求,略阳县硖口驿镇紧紧围绕省上“2531”工作思路,立足实际、大胆创新,运用“123”机制,扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作。
织密一张网格。该镇建立镇级防返贫监测预警工作机构1个,村级防返贫监测预警工作机构10个,以村(社区)为基础,村民小组为基本单元网格,将30-50户划分为小网格单元,全镇9村1社区49个村民组,2882户10088人,划细划小为76个微网格。充分调动党员、村民小组长、公益岗位人员、护林员、村民代表等多方力量共同参与,构建以镇、村、组联动的三级网格动态监测体系,形成横到边、纵到底、全覆盖的监测格局。
把好两道关口。一是把好监测纳入关口。严格按照“风险预警、入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、村级公示、镇级审核、县级审定”八步走程序,规范开展监测对象认定,实行常态化动态管理,确保监测无遗漏、防贫无死角、对象找得准。二是把好风险消除关口。严格按照“提出名单、入户核实、民主评议、村级公示、镇级审核、县级审定”六步走程序,对监测对象全面分析研判,做好标注工作,确保风险消除稳定,消除结果真实,切实提高风险消除准确性,确保有效管控风险。
建立三大机制。一是建立排查预警机制。按照“户、村、搬迁后续帮扶”三个层次,对标户安全饮水和“两不愁三保障”标准,对标村五大机制、公共设施和集体经济管护使用,对标搬迁户后续帮扶政策落实推进。通过“农户申报、入户摸排、行业比对、平台监测、舆情反馈”的方式,采取“周监测、月研判”的方法,每周各村四支队伍和网格员分片区进行入户,对“三类人群”、低保、五保、重度残疾人、突发情况户及一般农户进行重点和一般排查,了解近期生产生活情况,同时结合省专班点对点解剖抽样、各村全面自查,对排查出的问题因户、因人、因项分类建立整改清单和台账,限期整改,能立查立改的问题当场解决,一般性的问题分类逐步解决,特殊性的问题特事特办加急解决。通过压紧压实责任、补短补漏、跟踪帮扶等措施,坚决守住脱贫户不返贫、一般农户不致贫的底线,持续巩固拓展脱贫成效。二是建立结果研判机制。四支队伍每周就入户排查情况召开周研判会议,小结一周排查情况,每月底召开综合研判会,对各小组情况进行汇总、分析、研判。在周研判和月汇总研判后将所有户分四类,即监测户、预警户、巩固户和放心户,实行动态监测,对突发情况导致家庭生活相对困难的户,先将其作为预警户,分析是否可以通过相应措施将风险消除,如不能消除,则纳入监测户。三是建立监测帮扶机制。按照排查结果四个类别,建立清单台账,分类落实帮扶。对监测户因户因人落实帮扶责任人和帮扶措施,动态监测,跟踪帮扶;对预警户围绕漏点,补齐短板,细化措施,及时消除预警风险;对巩固户严格落实“四不摘”政策,持续做好巩固提升;对放心户持续开展走访排查,落实落细各项普惠性政策。同时做好对村级公共设施维护使用管理、集体经济和搬迁后续工作,不断优化监测帮扶跟踪体系,切实发挥作用,坚决守牢不发生规模性返贫一条底线。