针对产业发展资金保障难、壮大村级集体经济难、普惠金融政策落地难等问题,近些年来,陕西白河县创新开展“党建引领·金融先锋”行动,探索建立“乡村金融超市”,将金融服务延伸至基层“神经末梢”,为乡村振兴注入强劲动能。
聚合资源,织密服务网络,在村(社区)党群服务中心建设“乡村金融超市”,设立便民服务窗口,建立金融“三员”服务队,由122名村(社区)党支部书记担任金融协理员,负责日常管理、信用评价、贷款初审推荐、信贷资金使用监管等工作;选派55名银行党员业务骨干担任金融联络员,提供金融知识宣讲、信贷产品宣传、贷款业务受理等服务工作;选用100余名党员商户担任金融服务员,办理惠农资金领取、现金支取、生活缴费、社保缴纳等普惠金融服务,实现“网点到村、党员到户、服务到家”。同时,在村(社区)人口相对集中区域设立137个金融便民服务站,对36个村(社区)远教扶贫电商站点提供低利率信贷支持。
为满足不同群体个性化、差异化信贷需求,在乡村金融超市推出“党员先锋贷”“道德模范贷”“乡土人才贷”“返乡创业贷”“龙头企业贷”“集体经济贷”六大特色信贷产品。实行信贷项目村党支部和农商行联审联批,对贷款主体资金使用途径、发展项目、申请金额等进行核实,严把第一道“关口”。组织县镇村党员干部成立产业发展服务队,从项目选择、技术指导、生产经营、产品营销等方面,提供全方位全过程服务,确保金融产品放得准、用得好、见效快。目前,累计发放信贷资金3.82亿余元,培育金融先锋先进基层党组织15个,选树优秀企业、服务明星、先进个人176名。
为了让“信用红利”惠及更多人,将信用体系建设作为基层治理的有效支点,建立“政府主导、银行联动、支部推进、党员带头、农户参与”的“五位一体”评级授信机制,村党支部利用主题党日、群众会、院落会等形式,大力宣传金融政策和诚信守信相关法律知识,定期评选“诚实守信光荣户”,构建“遵纪守法、诚实守信”的美丽乡村信用环境。对在乡村治理中表现突出的党员群众,发展产业带动性强的市场主体,党的建设、社会稳定等工作成效明显的村(社区),提高授信额度,降低贷款利率。全县授信户数16000余户,授信金额5.2亿余元,让守信者充分享受“信用红利”。