雁塔区开展抓实农村党建工作“八大提升行动”以来,坚持强化乡村振兴中村党组织作用,将党的建设贯穿基层治理、农村管理、民生服务全过程,通过抓队伍、抓制度、抓服务等有利措施,聚力提升党建引领农村发展的战斗力,使农村党建工作更好融入党员需求、融入中心工作。
一、抓队伍,配齐配强带头人,因需施教提素质
雁塔区出台了《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,提出3方面18条具体举措。一是择优“选”人,注重从本村致富能手、经商返乡人员、本土本乡大学毕业生、退役军人中选拔村党组织书记。二是全面“育”人,通过市级示范培训+区级重点培训+基层兜底培训的方式因需施教,提升过硬本领。比如,通过“雏雁”培训,培养后备力量;开展“一肩挑”书记培训和基层党建现场观摩,对“头雁”进行再锤炼;根据岗位需求和履职需要,开展业务能力、应用能力等模块化培训,对“群雁”进行大练兵。三是严格“管”人,常态化开展任职资格联审和调整备案制度,坚决把问题人员“挡在门外”,深化拓展“党建体检”,建立“体检”清单,以年度组织生活会、“双述双评”为契机,组织全体党员对村党组织书记进行“评检”,作出综合考核评价,并以此为依据进行奖惩。
二、抓制度,让基础更夯实,工作更规范
一是健全监督约束机制,雁塔区出台了《关于进一步规范“四议两公开”工作法 严格落实村级“小微权力”清单制度的实施办法》,对需要提交村民(代表)会议讨论决定的重要事项进行梳理,明确哪些事项属于“四议两公开”工作的范围,将重要事项与一般事项区分开来,让议事更规范。二是推进村级规范化管理,下发《西安市雁塔区建设全国一流基层党建示范区指导标准(试行)》,聚焦组织体系、队伍建设、区域党建、引领治理、基础保障5方面重点工作,细化80条具体标准,使农村工作有章可循,有制可依。三是建立农村干部奖惩机制,严格落实考勤制度,量化考核标准,把工作业绩与年底绩效挂钩,奖优罚劣。
从制度建设的层面强化农村党建工作科学化、规范化、制度化,通过推进村务阳光公开,各项制度的落实,各村逐步实现从乱到稳到治的转变。不少农村干部明显感觉到,党组织的领导靠前了,阻力就变小了,农村干部的权力变小了,但办事更容易了。
三、抓服务,为群众办实事,以实干赢民心
开局多壮丽,奋进正当时,新班子一上任,雁塔区就提出明确要求,聚焦当前最紧迫群众最关心的身边事,结合党史学习教育,谋好办实“开门一件事”,在全区开展新任书记“百日大比拼”擂台赛,比一比、晒一晒新班子为群众办了哪些实事。一是提升阵地建设,打造一站式便民服务大厅和党群服务中心。整合党群、社保、卫生、金融等部门力量,丰富服务项目,打造出了一批硬件完备、功能多元的高标准枢纽型党群服务中心,真正做到村民“办事不出村”。二是强化网格服务,每个网格对应一个网格长,对自己的责任区域进行环境卫生管理和服务,并收集各自区域内的村民诉求,及时排查安全隐患,处理邻里纠纷,增强群众居住和生活幸福指数。例如整顿村容村貌、排查修理下水管道、增设门禁摄像头安全设施、关注弱势群体申请惠民政策等群众关心的实事。三是加强村户联动,开展“进百家门,访群众心”的走访活动,及时解决群众反映的问题,做到急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部。例如解决地摊占道经营、开放免费书屋、组织开展村民文化活动、邀请专家免费义诊、针对村民最为关心的回迁房建设事宜,部分村成立专项建设沟通小组,建起村民与施工单位的沟通桥梁,定期向村民公开建设信息,受到村民的肯定和赞赏,以实干赢得了民心!