白河县坚持“四个从严”加强换届后村级干部队伍建设,推动新任村“两委”班子选得出、干得好、走得稳。
思想引导从严,打好“感情牌”。换届结束后,11个镇党委立即组织召开新一届村(社区)“两委”成员集体座谈会122场次,促进形成凝心聚力、共谋发展、团结和谐的良好氛围。围绕村干部正确履行工作职责,普遍开展换届后“三必谈”:即镇党委书记与新当选的“一肩挑”逐一谈,讲清履职要求和廉政规矩;镇包村干部与新当选村干部集体谈,明确分工和工作任务;镇领导班子成员与落选村干部和离任村干部分别谈,要求做好工作交接,帮助解决实际困难,引导他们正确对待进退留转,使其“退职不退志”“离岗不离心”。累计开展谈心谈话500余次,帮助离任村干部解决实际困难30余件。
教育培训从严,立好“航向标”。将村干部队伍培训纳入全县干部教育培训总体规划,建立百个专题库和百名师资库,构建县镇两级培训机制。上好新任村干部履新“第一课”,举办全县村(社区)干部履职能力提升培训班,围绕政治理论、乡村振兴、社会治理等内容,精心设置11个培训专题,推行“党校教师讲理论+领导干部讲政策+优秀党组织书记讲经验”教学模式,对全县122个村(村区)220余名“一肩挑”和副职进行集中培训。推行“三三融合”培训服务模式,建立村干部大学堂,聚焦“最管用”的内容,采取“线上+线下”“课堂+实践”“请进来+走出去”等方式,全员补钙提能,11个镇组织开展各类培训200余场次。
选种育苗从严,筑好“蓄水池”。大力实施村级后备力量“育苗储备”“五百”行动,建立“镇上挖掘、选优入库、系统学习、评定筛选、挂职锻炼”后备人才“培养链”,拓宽选人渠道。122个村(社区)每村保持3名以上后备力量常数,通过采取重点岗位锻炼、墩苗育雏、村企联培等方式进行培育。深入实施“双建双培”工程,着力将市场主体带头人培养成村干部后备力量,把村干部培养成创业能人。实施“创业人才工程”,推行“乡贤回归计划”,广泛物色治村“能人”,将120余名致富能手、专业合作社负责人、产业大户、返乡能人纳入组织视野,打造一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备力量队伍。
监管约束从严,念好“紧箍咒”。全面推行任期目标责任考评制度,各镇党委与所属村(社区)“两委”班子签订任期和年度工作目标责任书,各村(社区)党组织和支部书记,围绕本届班子工作思路、任期内和年度内拟办的实事等共承诺事项1500余件。坚持公开承诺亮诺、履诺评诺,严格述职评议制度,完善“年初承诺、年底述职并接受双向测评”的模式,将考核结果与村级干部选拔任用、绩效补贴、评先评优相挂钩。健全为民服务机制,严格执行村干部值班坐班和外出公示制度,落实“四议两公开”工作法等民主决策制度,充分发挥村民自治章程、村规民约的作用,确保群众的知情权、参与权和监督权。