榆阳区鱼河峁镇坚持四项举措，积极开展村“两委”换届工作，严把换届程序，向上对标标准，向下吸纳民意，发动最广大群众参与，高标准完成19个行政村村“两委”换届，及监委、村民代表、妇联和团委换届工作，实现村干部队伍更加年轻化和高学历化目标，为乡村振兴提供了有力的组织和人才保障。
动员群众参与，培训提升水平。一是依托线上渠道，通过鱼河峁之窗公众号平台推出“鱼河峁镇村‘两委’换届一百问”系列文章，通过问答形式，理清换届政策和知识。二是依托线下阵地，安排各村召开动员培训会，明确责任要求、换届意义、政策法规等，帮助熟悉换届选举流程和规定，提高业务水平，通过村干部向村民讲解换届知识和流程纪律，做到充分动员，充分参与。
明确选用标准，选出服务能人。通过提前开展换届准备工作，深入摸底研判，依照推荐选拔条件‘坚持政治首位标准，突出事业为上、实干为要导向，聚焦巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、深化基层社会治理需要，紧扣“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、敢于担当、熟悉基层工作，热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子，特别是选优配强党组织书记。镇上制定“合格、优选、负面”三张清单，进一步细化人选标准，把有三具负面清单的人员坚决挡在门外，对符合容错纠错有关精神的，推荐时实行“一人一报”，由镇上进行初审，并报区换届选举工作领导小组甄别、审核认定。
明确划分责任，确保落实到位。一是镇党委专门成立换届选举工作领导小组，镇党委书记牵头抓总，分管领导各负其责，各部门密切配合，各村成立换届领导小组，形成推动换届顺利实施的整体合力。二是派出督导组，深入各村巡回督查、精准指导。三是实行换届工作“六联六保”制度，全面落实党委书记包片进村联户、包片领导包村入户、全镇“两委”换届工作领导小组成员包联重点村、难点村，驻村干部、“四支队伍”包联到户到人。四是各村结合实际制定本村换届选举《工作方案》和《工作预案》，建立换届方案审核报备制度，村换届选举方案（办法）报镇换届选举工作领导小组审核把关。五是加强工作调度通报，实行换届进度、措施、效果、问题等定期报告制度，确保及时了解、随时掌握基层情况。六是编发换届信息专报，总结推广经验、纠正存在问题。
严守换届程序，严肃换届纪律。一是制定换届工作流程图，卡紧时间节点，确保换届工作有条不紊、环环相扣。二是制定换届工作任务操作办法，根据不同工作职责，制定“村、驻村干部、带片领导、领导班子成员、督导组、成效评估、档案整理”等七项具体操作办法，确保换届工作操作规范、运行有序。三是制定换届工作制度，制定“包联、谈心谈话、方案报备、资格联审、公开承诺、信访联动、定期通报、一村一策、六个全程（全程指导、全程签字、全程监督、全程录像、全程录音、全程公示）”制度，确保换届工作责任到人、监督有力。
（作者单位：榆林市榆阳区鱼河峁镇人民政府）
