商南县坚持“以机制创新夯责做实抓换届”思路,紧盯细节、注重质量,突出抓好政治领导、过程指导,推动村(居)民委员会换届工作平稳有序开展。
建立“党委领导、专班推进”机制。坚持把加强党的领导贯穿换届选举全过程,在以县委书记为组长的换届工作领导小组领导下,组建了由组织部长任班长的村(居)委会换届工作专班,建立换届工作“五个每日”制度,即:镇办每日18点前报告工作进展情况、专班每日20点前汇总并发通报、专班每日至少研判一次工作、每日研究解决当天发现的问题、每日集中解答相关政策和疑惑,推动换届工作规范、有序、高效推进。
建立“领导带头、示范推进”机制。实行“县委常委联镇、县级领导包村”制度,10名县委常委分别联系1个镇办,30名县级领导包抓38个重点村,建立信访矛盾突出村、下派党组织书记村、村情民情复杂村“三类村”台账,要求县级领导带头做到“四必到”,即:县委县政府分管领导必须做到“三类村”村村到研判情况、包村或联镇县级领导必须到村指导现场解决问题、必须到村对“四类人员”上门走访或慰问、必须到村坐阵指导换届选举大会。
建立“质量为要,精准把控”机制。采取“线上+线下”“集中+分散”相结合方式,分级开展政策业务培训13场次,培训县镇村三级干部1600余人次。建立选民登记“一核两对一承诺(申请)”制度,实行“四比三审两定”资格审查制度,即:比照日常表现、比照负面清单、比照工作实绩、比照群众口碑,通过村级自审、镇级初审、县级联审,定死村干部“凡进必审”关口和审查责任人责任,确保选出政治可靠、本领过硬的村干部队伍。
建立“平稳为先,稳妥推进”机制。逐村(社区)建立信访户、矛盾纠纷户、思想不稳定户、离任村干部户“四类人员”台账,严格落实镇(办)党委书记或镇长、村(社区)党组织书记、驻村“第一书记”、帮扶干部“四进家门”责任,推行“党员爱心基金+”方式,慰问离任村干部100名、农村困难党员795名。建立信访和舆情“当日受理、当日查处、三日办结”制度。建立疫情防控“七个到位”机制,实行换届期间社会治安“三早三保”制度,不断强化治安管控和突发事件处置。
建立“全程纪实,严督实导”机制。严格实行换届选举工作“全程纪实”和“五级签字”制度,统一制作全程纪实手册、工作流程图、会议组织规范、文档管理目录等,确保换届选举工作程序合法、过程严谨、操作规范、结果真实可追溯。建立“1+2+5”专项督查体系,县委成立1个督查组、每周督查1次,成立2个督导组紧盯“三类村”现场研判、强化督导,组建5个业务指导组巡回跟进指导。严格落实干部“四重”政治表现考察办法,同步开展参与村(社区)“两委”换届干部政治表现考核工作。
(供稿:商南县委组织部)