城固着眼建强建优村级党组织，创新出台《党员队伍纳新活源工程的意见》《村级后备力量“五抓五提”定制培养行动的意见》《加强工作创新推动基层党建高质量发展的意见》，更好发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
党员队伍“纳新活源”优化结构
全域培养活“源”。坚持用党的伟大事业感召群众，充分发挥党员先锋模范作用，吸引各行各业优秀分子积极向党组织靠拢。坚持动态倾斜机制，实行村级党组织发展党员“两年未发展预警、三年未发展整顿”制度。突出优化年龄文化结构等，多层次多渠道遴选吸纳，持续壮大入党积极分子队伍。
全面教育增“效”。贯彻《2019-2023年党员教育培训工作规划》，坚持集中培训教育、结对培养教育、谈心谈话教育、学习实践教育多管齐下，强化党的政策理论、经济社会发展实践教育，大规模开展志愿服务活动，落实“四个定期”制度，将严的要求落实到党员教育管理全过程各环节。
严进宽出提“质”。严格执行发展党员工作备案管理、动态调整机制，及时更新维护“三个信息库”。用好“一个意见四个办法”，推行发展党员履职资格认证、部门联审、党员群众评议等制度，完善问题线索沟通共享机制，强化责任追究，防止“带病入党”。扎实开展党员“双评议”活动，妥善处置不合格党员。
后备力量“五抓五提”定制培养
抓选育提规模。按照好中选优留一批、就地取材选一批、广开门路引一批、因地制宜育一批“四个一批”思路，灵活选拔方式，重点从本村（社区）35岁左右、高中以上学历中的致富能手、返乡人员、大学毕业生、退役军人中发现培养优秀后备力量，确保每村（社区）后备力量动态储备达到3—5人。
抓培训提素质。把村级后备力量培训纳入基层干部教育培训规划，县镇两级围绕农业技术、法律法规、岗位知识等分层分类培训60学时以上。鼓励村级后备力量提升学历，对自费取得大专以上文凭，且下一届村（社区）换届或届中任村“两委”正职的，县上定额奖补学费2000元，建设知识化村干部队伍。
抓帮带提能力。建立镇（街道）包村干部、村（社区）党组织书记及1名村（社区）“两委”班子成员与村级后备力量“3+1”结对帮带机制，帮助后备力量熟悉村情村务、了解政策法规，提升统筹协调、处理事务、解决问题的能力和水平。
抓锻炼提经验。实行村级后备力量需求“定单”、设岗“菜单”、能力“榜单”三单培养，每年组织村级后备力量到“五办三站”上挂锻炼不少于22个工作日、在村实岗锻炼不少于30个工作日，列席村级有关会议，参与事务管理，积累经验、融入群众。
抓使用提活力。严格实行后备力量双向考评、优进绌退机制，坚持培育一批接续一批，成熟一批使用一批，村“两委”换届大批使用，村“两委”缺额优先选任，让优秀后备力量都有“用武之地”，力争明年换届35岁左右的村“两委”正职达20%。
基层党建“全域创新”提质过硬
政治建设“领航”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党组织书记履职能力考评，严格落实“三会一课”“主题党日+”和组织生活会等制度。建立“不忘初心、牢记使命”制度机制，办好“惠民微实事”，深化主题教育成果。
五大行动“提质”。扎实推进农村党建全面升级、推进城市党建示范引领、机关党建模范表率、非公有制经济组织和社会组织党建提质增效、公立医院中小学校国有企业党建对标争先“五大行动”，推行“1234”工作机制，动态整顿软弱涣散党组织，推广产业联合党委做法，发挥壮大村集体经济，探索出台村干部养老金积累制度，焕发工作活力。推进“1+X”联动机制，加强街道社区与单位行业互联互动，深化机关党建“点亮拨亮”工程，实施党务人才成长营“十百千”计划，强带弱好带差打造党建示范点。
四项机制“创新”。坚持问题导向和效果导向，实施“书记项目”推进工作创新、强化总结提炼推进制度创新、融入中心大局推进成果创新、强化典型宣传推进示范创新“四项机制”，推动从方法创新向制度创新、机制创新升华。统筹抓党建强引领，举办“书记项目”现场观摩、十佳评比活动等，打造“党建+”品牌。
（供稿：城固县委组织部）
