榆林市榆阳区在2019年全面完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，今年着力推进村党组织书记、村集体经济组织负责人“三职一肩挑”。
严把标准保证挑得起。按照政治过硬、本领突出、精通业务的基本要求，推选党支部书记担任村集体经济组织负责人。选前镇村两级党组织认真研判，全力做好群众思想工作，全面清产核资、审计财务，将问题解决在前。坚持一村一策制定选举办法，规范选举程序，采取任前考察、民主测评、组织推荐、理事投票、乡镇党委备案等程序进行推选。不搞一刀切，具备条件的，立即实施，顺利组织191个有集体经济组织的行政村实现“三职一肩挑”，占比达到74%；不具备条件的，不降格以求、不勉强配备，坚决保证推选的党支部书记群众公认、能力胜任。
强化监督保证挑得稳。严格规矩，织密制度，坚决防止权力集中出现一霸手。出台《关于全面推行村级“小微权力”清单制度的实施意见》，梳理村级“小微权力”清单49项、村党支部书记27项，制定“小微权力”事项办理流程。严格“三重一大”报告、“四议两公开”制度，村“两委”重要事项、村集体经济收支情况每月一公开、季度一通报、年度一审计，强化乡镇党委、村务监督委员会和村民监督，确保村党支部书记规范履职。严格实行村党支部书记向群众述职、向乡镇党委述职制度，群众评议为不合格等次的、乡镇党委评议为末位等次的，责令立即辞职。
提升能力保证挑得好。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神和中省市区决策部署、提升党建引领发展能力、发展壮大集体经济、深化基层社会治理等五大重点内容，发挥七大教育基地功能，开设云视讯培训平台，区级领导跟班督学带头讲课，狠抓研讨交流、现场教学，抓实6轮培训，培养出一批视野开阔、能力出众的村党支部书记，表彰了7名“实干担当好支书”，打造出小纪汗镇万亩优质饲草、牛家梁镇十五万只湖羊、鱼河镇千亩设施蔬菜、泛赵家峁生态旅游区等一批现代产业，102个村集体经济实现“清零”，80个村集体经济年收入超过20万元，40个村累计分红9533万元，“三职一肩挑”效益充分释放。
