今年以来，洛南县认真学习贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神，通过抓重点、破难题，抓创新、求实效，持续深化“三建三带”活动，不断巩固提升脱贫攻坚成效。截止目前，全县已在各类产业园区建立党组织17个，产业链上建立党小组153个，移民搬迁点建立社区工厂20个，基本达到了应建尽建，为贫困群众实现就近就地就业和持续增收打下了坚实基础。
强化责任落实。为确保活动扎实有效开展，该县按照市上统一部署和要求，在深入调研和全面排查的基础上，立足本县实际，认真制定活动方案，进一步明确细化活动的总体目标、具体任务、实施路径和保障机制，通过集中培训、镇（办）多轮实训和一线抓点推动，确保活动有力有序开展。建立组织机构。成立活动领导小组，由县委书记任组长，县委副书记和县委常委、组织部长及县域工业集中区管委会主任为副组长，县财政、民政、农业农村、住建等10个部门和镇（街道）党（工）委书记为成员，明确职责、压实责任，统筹抓好活动的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责统筹协调、资源整合和督查指导，形成层层抓落实的强大合力。定期分析研判。建立联席会议制度，每季度对全县“三建三带”活动开展情况进行研判通报，通过召开活动推进会、现场观摩及大会交流等形式，把活动不断推向深入。实行动态管理。把“三建三带”活动具体任务分解到领导小组各成员单位和镇办，并分别确定一名主管领导和联络员，对标任务、责任、时限清单，采取“双周”调度方式，及时掌握园区党组织、产业党小组和社区工厂（扶贫车间）组织运行情况，并建立详细的工作台账，实行动态管理，推进活动开展。
强化工作措施。按照“党建强、产业强、发展强”的工作思路，扎实抓好园区党建。健全组织体系。实现对中蜂文化产业园、野里食（药）用菌示范园等17个产业园区党组织及党的工作全覆盖。理顺隶属关系。成立工业园区党委和农业产业园区党委，统筹推进工业园区和农业产业园区党建工作。建立园区管委会、职能部门、属地镇（街道）党（工）委共同参与的联席会制度，通过召开联席会议，现场协调解决具体问题23批次。加强工作力量。从园区主管部门、园区党工委选派第一书记和党建指导员22名，采取行业单位下派或内部推选的方式，选优配强园区党组织书记。丰富活动载体。开展“三领三带”活动，83名园区党员及时认领学习任务、带头过好组织生活，33名园区管理层党员认领技术攻坚项目、带动社区工厂、产业园区发展，96名党员认领先锋岗位责任、带领吸纳全县1.83万群众增收致富。
强化就地就业。采取招引企业投资兴建、鼓励致富能人和在外英才返乡创办、招商引资兴办、苏陕扶贫协作援建、帮扶单位（企业）捐建等多种形式在易地扶贫搬迁点建立社区工厂（扶贫车间）20个，实现群众就地就近就业。在扶贫车间(扶贫作坊)、社区工厂和扶贫产业园建立党组织7个，建立行业部门、镇（办）、社区、小区四级党组织联动机制，发挥“党支部＋”作用，为群众就业创业提供组织保障。采取一对一帮带模式，在扶贫车间（工厂）落实县级领导、县直部门（单位）、镇办三级领导干部联系包抓责任，推动扶贫车间规范运行，带动群众就业增收。同时，依托农村合作社、龙头企业、协会组织等，在全县153个产业链上建立党小组，对应设立党员示范岗210个。产业党小组开展党员亮身份、亮岗位、亮承诺，比党性、比实绩、比奉献活动，结合全县23个党群实践中心及39个农村实用人才培训基地，划分党员责任区，设定示范岗位，将主题党日开在田间地头、园区车间，培养“双带”型党员6300名，带动2.05万贫困人口加入经济组织，在产业链上增收致富。开展以“党小组树旗帜、党员争红星”为内容的“树旗评星”活动，每季度末对党小组进行评议树旗，对党员组织评星，激发党小组带动作用发挥和党员干事创业热情。
强化基础保障。在实现“三建”全覆盖的基础上，采取一对一帮带模式，对建立的园区党组织、产业链党小组和社区工厂（扶贫车间）落实县级领导、县直部门（单位）、镇（办）三级领导干部联系包抓责任。采取志愿服务与有偿服务相结合的方式，定期开展活动，补齐小区党建短板，提升小区治理水平。同时，把居民小区党建经费纳入县财政预算，对运行规范、作用发挥明显的党组织予以经费补助，确保党建活动正常开展。加大考评问责力度，把“三建三带”活动列为重点督查工作，纳入年度目标责任考核，并作为各级党组织书记年度党建述职评议考核的重要内容，县上成立督查组，对各园区和镇办活动开展情况进行不定期明察暗访，强力推动活动持续深入有效开展。
（洛南县委组织部 供稿）
