今年以来，洛南县紧盯“整镇推进、整县提升”目标，探索建立“村分四类、三色预警”村级党组织整顿提升长效机制，通过 精准研判、精准会诊、精准施策、精准把关，推动村级党组织持续提档升级，促进基层组织全面提升、全面过硬。
精准研判，村分四类定等级。年初，县委组织部牵头，包镇办县级领导带队，以镇办为单位，综合把脉村级班子建设、党员队伍管理、制度机制运行和经济社会发展等状况，通过述职评议、量化考核、赋分排名等方式，将全县244个村划分“四个格次”，综合得分90分及以上的确定为“好”类村，89-80分确定为“较好”类村，79-70分确定为“一般”类村，69分以下为“较差”类村，即软弱涣散村。对出现中组部确定的“五种情形”之一的，直接确定为“较差”格次。通过研判定格，全县确定“好”类村102个，“较好”类村73个，“一般”类53个，“较差”类村16个。
精准会诊，三色预警开处方。扎实开展“村村到”活动，把102个“好类村”定为“红旗村”，结合基层党组织标准化创建，实行评星定级、党费奖补，争创省级、市级标准化建设“示范村”，不断巩固并扩大其示范效应；对73个“较好”类村、53个“一般”类村，分别下发“黄色”、“橙色”预警提示单，由镇党委牵头，包村单位协同村支部制定升级晋位工作方案，着力抓整改、促提升；对16个“较差”类村，列为软弱涣散村级党组织，下发“红色”预警提示单，严格落实“四个一”工作机制和“五步工作法”要求，重点管理，解剖“麻雀”，根据“病灶病因”，归纳为村党组织书记不胜任不尽职、管理混乱和矛盾问题突出、村级集体经济薄弱以及服务群众能力不强、存在“村霸”问题和黑恶宗教势力等干扰侵蚀、党员致富带富能力不强和发挥作用不明显“五种类型”，综合制定软弱涣散村级党组织整顿方案，县委常委会审定后实施。
精准施策，三个机制抓整顿。建立“三色”预警村“四个ー”挂点联系机制，“黄色”预警村由驻村工作队负责指导提升，1个月内提升到位；“橙色”预警村由镇党委负责抓好整顿提升，2个月内整顿到位；“红色”预警村即软弱涣散党组织，由县上挂号督办，县级领导联系包抓，镇党委全力抓好整顿，3个月内整顿到位。建立支部“1+1”结对帮带机制，探索小村合建、大村领建、企业联建、机关援建等方式帮带提升。建立软弱涣散村分类整顿机制，统筹纪检监察、统战、公安、民政、农业、审计、信访等部门资源，因村制宜，成立行业整顿工作组，全力配合做好黑恶势力干扰侵蚀、疑难积案复杂、信访矛盾突出、村集体经济薄弱等重点村整顿提升工作，7月底全县16个“红色”预警村已整顿完成12个。
精准把关，跟踪问效促提升。严格执行软弱涣散村级党组织整顿评估验收标准，实行一季一研判、半年一调整的工作机制，每半年对全县“三色”预警村整顿情况进行一次全面检查验收。对整改不到位、验收不达标、群众满意度低于80％的村，重新组织“回炉”整顿，做到“整顿不见效、预警不解除、台账不销号”。实行“三访三查”跟踪问效机制，对“黄色”、“橙色”预警村党组织整顿成效不明显、下滑为“红色”预警村的，镇包村领导年度考核不得评为“优秀”格次；对“红色”预警村级党组织整顿工作连续两次未通过验收销号的，镇党委书记、包抓干部年度考核均不得评为“优秀”格次。通过“村分四类、三色预警”机制的建立，进一步激发了镇、村两级干部的工作积极性、主动性，形成了重基层、重实绩，比学赶超、提格晋位的良好态势，12个村由“红色”红色预警转为“橙色”预警，16个村由“橙色”预警转为“黄色”预警，10个村由“黄色”预警转为红旗村，推动了村级党组织全面提升。
（洛南县委组织部 供稿）
