脱贫攻坚开展以来，米脂县扶贫开发办公室认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要思想，全面贯彻执行中省市县有关规定，在各级、各部门的大力支持和配合下，脱贫攻坚各项工作取得了显著成效。2014年以来，累计完成脱贫3.1万人；2018年，米脂县脱贫攻坚成效考核位列全省第一方阵；年底，在“第十三届中国全面小康论坛”上，荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”称号；2019年5月7日，省政府公告，准予米脂县退出贫困县序列。截至2019年底，全县共有建档立卡户11163户、30806人。目前在册贫困户仅剩1020户、1965人，贫困发生率下降至1.1％，今年计划脱贫604户、1377人。在全县脱贫攻坚工作中，按照“四个围绕、四个确保”的整体思路，米脂县扶贫办坚持全面协调抓好统筹，精准施策谋划好脱贫。
一、围绕“四大产业”发展，确保发展基础全面夯实
一是协调抓好政策、资金等配套。县扶贫办作为脱贫攻坚领导小组的办公室，有着总体协调的关键作用。产业发展是贫困村、贫困户脱贫致富与发展的基础，米脂县扶贫办在脱贫攻坚工作中，坚持统筹协调，把“米脂小米、山地苹果、电商、光伏”这四大产业牢牢抓好，协调各部门，在本地政策配套、项目库建设、整合资金安排等方面给予大力支持，切实做好相关工作，取得显著成效。
二是配合抓实项目推进、落实。目前，全县山地苹果种植面积达到20万亩，人均1亩，其中挂果面积7万亩，产值已达到4.2亿元，今年计划再增加1万亩；另外，米脂小米是国家“一县一品”的品牌农产品，2018年以来在电商平台销售稳居全国前列，而且今年7月份米脂小米产业入选第二批“国家级农村产业融合发展示范园”，全省仅有3个；近年来，米脂县的电商产业发展也突飞猛进，销售额增幅较大：2018年的“双十一”，仅米脂小米一项当天销售额就达698万元，居全国百个贫困县第三名；今年1月举行的农特产年货大礼包活动，“网上订单”10500单，销售额355余万元，而且完成了米脂小米等农产品质量安全溯源体系建设。光伏方面，全县建成了单村电站和联村电站共20个，已经全部并网发电，可以让87个贫困村5800户建档立卡户每年获得稳定收益，目前，第一批分红已经下拨。
二、围绕“扶真贫、真扶贫”，确保脱贫攻坚过程扎实，结果真实
一是解决好“扶持谁”的问题。在解决“扶持谁”的问题上，变“面上掌控”为“精准到人”，对照“九条标准”精准识别贫困对象，将动态调整与数据清洗常态化，做到贫困户一个不漏，非贫困户一个不进，贫困原因个个摸清，脱贫门路户户有数。
二是解决好“谁来扶”的问题。在解决“谁来扶”的问题上，变“单打独斗”为“精准派人”，将全县划分为东西两个“战区”。县委书记和县长亲自挂帅，每个街镇由一名县委常委任团长，每个村由帮扶单位“一把手”任队长，建立了责任落实到人的“一团一队”管理体系，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。并通过建立“两体检，两保障，三覆盖”的223帮扶保障机制，形成了县、镇、村三级书记抓扶贫，四千干部齐上阵，合力攻坚一股劲的工作局面。
三是解决好“怎么扶”的问题。在解决“怎么扶”的问题上，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，因户制宜，因人施策、套餐扶持；紧盯“两不愁”，主抓“四大产业”与就业创业，将有劳力的贫困户“扶”起来。围绕“三保障”，落实“三大措施”，将保障机制“叠”起来。落实各项政策，坚持“对症下药”，把扶贫措施“套”起来。遵循“先扶后兜”，执行“两线合一”，将无劳动能力的贫困户“兜”起来。
四是解决好“如何退”的问题。在解决“如何退”的问题上，变“计划脱贫”为“精准脱贫”，坚持贫困户“五不退”原则，守住了贫困户脱贫底线，夯实了贫困村退出的基础，高质量完成3.1万贫困人口脱贫和87个贫困村退出，实现了全县整体“摘帽”的目标。
三、围绕“数据信息”工作，确保脱贫攻坚基础筑牢
米脂县扶贫办坚持把数据信息作为脱贫攻坚的基础工作牢牢抓紧，通过“思想认识、培训指导、督查考核”三个有效手段，不断提升数据信息质量，2018年以来，数据质量排名位居省市前列。
一是坚持做到思想认识到位。通过“定期组织学习、集中讲解，街镇互查互补、脱贫攻坚指挥部组织集中评比”等措施，各街镇之间互相寻找差距，提高对脱贫攻坚数据信息规范化的思想意识。
二是坚持做到培训指导到位。一是对口指导。县扶贫办从本单位抽调19名业务骨干，常年对接县八办两组、街镇档案管理工作，专门对口指导部门、镇村不断提升数据信息质量。各业务指导员通过信息系统抽取、到镇现场指导，逐类逐项排查，不留死角。二是专项培训。县脱贫攻坚指挥部组织县扶贫办、街镇、八办两组分管领导和业务骨干定期对县镇村三级数据信息管理工作进行培训，不断提升脱贫攻坚数据信息综合管理业务水平，特别是对一些重点数据，要求重点关注、重点监测。2018年以来，先后组织街镇、行业部门数据信息专项培训达30多场次。三是边查边指导。在脱贫攻坚日常检查中，边查边指导，不为了检查而检查，把每一次检查作为数据信息管理水平提升的契机抓实、抓牢。
三是坚持做到督查考核到位。结合米脂县的“脱贫攻坚大督查机制”和《米脂县脱贫攻坚成效考核办法》，将数据信息管理工作纳入督查考核的重点事项，对行业部门、镇村脱贫攻坚数据信息的管理不断加大督查、考核力度，不定期对数据信息进行详细查验，对缺项、漏项、不规范的、更新不及时的及时建立问题台账，通报到四支队伍、到各个帮扶责任人，限期整改完善，对整改不及时、不到位的进行效能考评扣分，并全县通报批评，对拒不整改的坚决给予组织处理和纪律处分。
米脂县脱贫攻坚数据信息管理工作在省市有关部门的大力支持下，通过纸质档案与系统信息齐抓共管的常态化管理手段，取得了较好的成效，基本上达到了“三个一致”和“三个对应”（“三个一致”即为国扶办系统数据信息，与县、镇、村、户所有的档案资料信息、与行业部门档案数据信息、与贫困户的实际情况相一致；“三个对应”即国扶办系统录入措施，与贫困户致贫原因、与行业部门帮扶措施、与贫困户自己口述措施相对应），精准纪实了脱贫攻坚工作，为高质量完成脱贫攻坚任务打下了坚实的基础。
四、围绕“减贫与巩固两个抓手”，确保攻坚责任全面落实
2019年5月，米脂县通过贫困县退出评估验收，退出贫困县序列，摘帽后，米脂县扶贫办紧紧按照“四个不摘”的要求，持续抓好脱贫攻坚各项工作。
一是切实抓好年度减贫任务，不松劲。对计划退出的644户、1417人，精准落实“八个一批”等帮扶措施，根据监测情况来看，今年计划脱贫户目前收入稳定，“两不愁、三保障”及安全饮水全部解决，各项措施均保障到位。
二是切实抓好巩固提升，不减力。米脂县扶贫办积极落实“四个不摘”要求，“内外兼修”抓好巩固提升落实。一方面是全力“强内业”，配合县委办，结合当前实际，组织各街镇、行业部门对去年年底制定的《米脂县脱贫攻坚巩固提升工作方案》进一步补充完善，并出台了县级巩固提升补充方案，确保巩固提升工作落实落细；另一方面是主动“借外力”，与省内高校西安欧亚学院合作，对全县脱贫攻坚巩固提升工作开展专项调研指导，以更加精准科学的举措，为脱贫攻坚巩固提升工作助力；还专门邀请宁夏大学文琦教授为全县县级领导、街镇、部门领导及206个行政村“四支队伍”做了题为《脱贫巩固提升与乡村振兴有效衔接》的专题报告和培训，进一步提升扶贫干部的业务能力。
（榆林市扶贫办 供稿）
