今年以来，洛南县高度重视农村基层组织基础建设，以补齐补齐村级党组织短板、破解农村基层治理难题为目标，认真落实中央和省委、市委决策部署，积极探索出采取“三色预警”方式、 “八步法”整顿软弱涣散党组织常态化整顿机制，不断提升农村基层组织基础。
一是定期排查摸底。每年一、三季度，结合近期考核结果、重点指标完成情况及中省特别规定等进行摸底排查，科学设置分值权重进行百分考评，按照问题严重程度和得分多少划分“好”、“较好”、“一般”、“较差”四类村。
二是“三色”预警提示。研判为“较好”类村进行黄色预警，驻村工作队负责1个月内提升到位，镇（街道）党（工）委核查认定；“一般”类村进行橙色预警，镇（街道）党（工）委负责2个月内整顿到位，县委组织部备案抽查认定；“较差”类村进行红色预警，直接确定为软弱涣散党组织，县级领导联系包抓，镇（街道）党（工）委3个月内整顿到位，县委组织部核查验收销号。
三是全程台账管理。镇(街道)党(工)委发布“三色”预警告知，分类建立整顿工作台账，台账全程记录研判评定、预警提示、整顿提升、指导推动、民意调查、验收销号等情况。
四是坚持一村一策。各村(社区)对标实情，广泛征求意见建议，制定紧扣存在的突出问题、务实管用的个性化整顿提升方案。
五是实行联合会审。“黄色” 预警村方案由县委组织部党建股室审核修定，“橙色” 预警村方案由县委组织部部务会研究审定，“红色”预警村整顿方案由县委组织部、纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门修改，县委常委会研究审定，市委组织部备案。
六是开展专项整顿。整顿工作按照“五步工作法”分步推进，按期完成，特殊情况的报备后可适当延长。
七是层级挂点联系。“黄色、橙色”预警村落实由1名镇(办)领导、1名第一书记、1个包抓单位的“三个ー”挂点联系机制，“红色”预警村落实1名县级领导、1名镇(办)领导、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位的“四个ー”挂点联系机制，矛盾问题突出、长期得不到解决的“红色”预警村由县委主要领导和镇(街道)党(工)委书记直接包抓。
八是推行结对帮扶。“三色”预警村级党组织根据情况，推行村村结对帮建、村社互融联建、村企区域共建、村机关援建、小村合建、龙头村领建等六种支部“1+1结对帮带模式，积极探索的一帮多或跨领域党组织结对帮带途径。
（洛南县委组织部供稿 ）
