今年来,山阳县紧抓基层党建工作,不断完善基层党组织标准化建设,推动全面从严治党向基层延伸,促进基层党组织建设全面进步,推动形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力。
做好硬软件同步推进文章,促进基层党建标准化建设。牢固树立党的一切工作到支部、党的工作基础在支部、党建的工作成效看支部的理念,围绕“五个基本”,紧扣“7+1”标准化体系,深入支部抓支部,不断扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整顿后进支部。坚持“硬件量力而行、软件尽力而为”,持续推进基层党组织标准化建设。常态化开展明查暗访,深入一线发现问题、解决问题、总结经验,推进标准化工作落实落地。
做好党建组织生活制度文章,促进组织生活会常态化规范化。严格贯彻执行党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,推进全面从严治党向基层延伸;严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,探索推行党的组织生活“提示、报告、预警”机制,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向;加强培训指导力度,深入基层党支部,现场指导开展工作、解决问题。
做好村级干部管理文章,促进村级干部综合素质提升。扎实开展村“两委”换届“回头看”,建立完善村级干部任前资格联审制度,坚决把联审有问题村级干部清理出队;加大“一肩挑”推进力度,印发《关于坚决落实“一肩挑”要求的通知》,根据对村级正职出缺问题,认真研判,对可实行“一肩挑”的坚决实行“一肩挑”,做到动态管理、跟踪管理;围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、基层党建知识、抓党建促脱贫攻坚和村务管理等内容,重点对村“两委”正职进行培训,进一步提高党建理论水平和村务治理水平。新修订《村级干部管理办法》,进一步明确村级干部选拔任用,工作职责、考核奖惩和日常管理等具体事项,从严从实管理村级干部;实施村级后备力量培养“雏雁工程”,储备一支素质优良、数量充足、结构合理的村级党组织书记后备队伍。
做好党员发展文章,提升党员发展质量。做好重点群体和薄弱领域发展党员工作,注重在产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域中发展党员。持续实行发展党员动态调控、定期分析研判、关键节点预防提醒机制,坚决查处发展党员违规违纪问题。切实加强流动人才党员管理,认真落实城乡一体、流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任;推广党员先锋岗、党员示范区、党员责任区、党员志愿者队伍、“问题墙+回音壁”等做法;深化“党员+”融合教育,探索制定农村党员分类管理办法,全面推行党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督办法;探索发展党员县直部门联审制度,在确定预备党员之前,会同县监察委、县委政法委、县法院、公安局等单位,对其政务处分、违法、涉黑涉恶等情况进行鉴定,凡存在问题的坚决不予通过,进一步加强党员队伍先进性和纯洁性建设。
做好“党旗引领脱贫路”文章,促进脱贫攻坚合力提升。严格落实《关于进一步健全“党旗引领脱贫路”有关工作机制的通知》,健全机制,夯实责任,扎实推进堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚“四大行动”和“扶贫脱贫互讲互评”活动。加大典型培育宣传力度,抓好典型培树,挖掘典型案例,加大经验推介,以点带面,发挥典型示范作用;持续推进“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航脱贫攻坚工作,抓好省、市、县“三变”改革示范村的提质增效,全面实现“空壳村”清零;开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的重要内容,落实《山阳县人才支持脱贫攻坚行动方案》,精准开展人才培养、人才引进、人才帮扶、平台建设、政策支持、培优树模“六大行动”,引导各类人才投入到乡村发展中;印发《关于调整县级党员领导村级党建联系点的通知》,坚持把党建联系点与基层党组织建设、打赢脱贫攻坚战深度融合,形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
做好基层作用发挥文章,促进乡村治理能力提升。积极发挥工、青、妇等群团组织优势,大力开展扶贫志愿者行动、“三秦巾帼脱贫行动”、“百企联百村带万户”、残疾人扶贫等活动,创新开展各类联谊活动,切实加强乡村文明建设;贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,督促各级党组织及时公开党务及党风廉政建设情况;推行“四议两公开”工作法,对村级重大事项决策实行过程公开、结果公开;加强村务监督委员会建设,完善基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;持续推进扫黑除恶专项斗争。通过全县扫黑除恶现场观摩推进会,引导各级党组织和广大党员参与扫黑除恶专项斗争,将抓基层、筑堡垒作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策,切实提高乡村治理水平,营造风清气正的乡村环境。