深秋的旬邑马栏山，五彩斑斓。行走在马栏镇后义阳村，干净整洁的乡村道路、群众灿烂的笑容，犹如一幅绚丽夺目的水粉画徐徐展开……“程书记来了以后，我们村的面貌大变样，不仅建起了以果业种植、采摘、旅游观光为一体的现代农业产业示范园，还修了路、修建了排水渠、卫生室和村民活动室，我们干活的心情都好了很多。”提起后义阳村第一书记程治国，村民文春纪脸上满是笑容，这也是该县脱贫攻坚“四支队伍”倾情帮扶群众的一个缩影。
脱贫攻坚工作开展以来，旬邑县全县扶贫战线广大干部逢山开路，遇水架桥，始终奋战在脱贫攻坚第一线，精准摸底明底数、脚踏实地补短板、倾心尽力抓帮扶、下接地气搞宣传，为广大贫困群众送去党和政府的温暖，以踏石留印、抓铁有痕的工作实绩赢得了人民群众的赞誉。
“觅贤荐能”选得准
确保扶贫干部“适岗能为”
太村镇杜家村第一书记吴博之前是一名机关干部，他在驻村的3年时间里，不仅在村里发展了矮化新品种果树、水果玉米、奶羊等特色种植养殖业，给村上的“五保户”定期打扫卫生、购置生活用品、购买意外伤害保险，还争取项目资金，为杜家村修建了新的村“两委”办公场所和文化广场，整修了垃圾台等环卫设施，为主街道安装路灯21盏，修筑排水渠3000米，平整耕地16亩，修建生态涝池1个，使杜家村面貌焕然一新，他也成为大家心中的好干部。“只要在村上待一天，就要使村上有变化，群众有盼头”，这就是他作为一名扶贫干部的信念和目标。
为了加强帮扶工作，2018年初，旬邑县安排33名县级领导和146名科级干部每人包抓一个村，负责指导、协调村上的各项工作，重点是脱贫攻坚工作；选派精兵强将，为112个贫困村和67个非贫困村选配第一书记179名、驻村工作队员493名，实现驻村干部每人分包20户贫困户，责任到户、任务到人，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。为落实关于“四支队伍”管理政策要求，县上下发了《关于整合脱贫攻坚帮扶工作力量的指导意见》《旬邑县脱贫攻坚“四支队伍”管理办法》《脱贫攻坚驻村工作队选派管理办法》等制度建设文件，成立了“四支队伍”管理办公室，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、县级部门合力抓、镇办党委统一抓的责任体系。同时，建立驻村帮扶单位联席会议制度，定期联系，定期交流，分析问题，议定措施，促进工作落实。
“今年以来，按照‘四不摘’工作要求，我们研究制定《旬邑县贯彻落实‘四不摘’十条措施》和《旬邑县贯彻落实‘四不摘’十条措施实施细则》，实行责任清单制，夯实各级扶贫干部的责任。同时，按照 ‘三比一提升’行动要求，在‘四支队伍’选派上，突出尽锐出战，坚持选派有担当、有作为、有素质、有能力的中青年干部奔赴扶贫村，尤其是从单位后备干部中选派第一书记，把熟悉‘三农’工作的同志选派为帮扶队员，全面整合第一书记、扶贫工作队、包村干部和贫困村‘两委’班子成员工作力量，确保了驻村帮扶工作取得实实在在的效果。”旬邑县委副书记张延武告诉记者。
“全程指导”育得强
确保扶贫干部“无忧愿为”
为了全面提升“四支队伍”综合素质，旬邑县组织“四支队伍”开展脱贫攻坚专题培训，通过专题培训学习，坚定扶贫干部工作信心，激发工作活力，提升工作效能，确保“四支队伍”在全县脱贫攻坚工作中发挥好“尖兵”作用。该县编印了脱贫攻坚知识“口袋书”，采取集中培训、现场观摩、入户走访、考试测评等方式，强化业务指导和政策宣传，确保扶贫政策和帮扶基础情况“一口清”。同时，相继开展了全县“四支队伍”能力提升巡回培训，“送技术、送政策”“四支队伍”“人机对话”考试，“不忘初心勇担当、我为扶贫添光彩”主题演讲赛等活动，不断增强教育培训针对性。截至目前，累计培训3300余人次。
土桥镇三王村驻村扶贫工作队队长郭健驻村期间，主动学习各级精准扶贫政策，抓住扶贫工作重点要点，利用错时工作法，采取上门入户讲解召开村民大会讲解、利用村委会喇叭讲解等多种形式，将粮食直补、健康扶贫、产业扶贫等与村民息息相关的政策、信息带给村民。他还围绕“壮大苹果产业、促进贫困群众脱贫”思路，动员全村群众提高果园管理技术水平，先后邀请县农业和林业部门的专家开办群众技术培训班10余次，充分调动群众利用果园发家致富的积极性，形成政府帮扶、群众大干的良好局面。
“动真碰硬”管得严
确保扶贫干部“积极作为”
“县上对驻村工作队管理很严格，我每周一都要参加镇上召开的例会，接到任务后与大家共同研究落实措施。”太村镇刘家村第一书记马君瑞介绍，为加强对“四支队伍”的科学管理，提高驻村帮扶工作质量，旬邑县各镇（街道）建立了“四支队伍”管理台账，构建起县镇村三级齐抓共管的联动工作机制，把管好用好“四支队伍”纳入县镇党组织书记党建述职评议内容，进一步压紧靠实各级主体责任。全面实施驻村工作考勤制度，对不严格执行考勤制度的，视情节严肃处理。
县上每月对驻村工作队履职情况进行随机抽查，年底对“四支队伍”帮扶工作任务完成情况、工作制度的落实情况和群众满意度进行综合考核，考核结果与“三项机制”挂钩，作为评先评优、表彰奖励、提拔重用的必要条件，对于履职不力的第一书记、工作队员责令帮扶单位予以召回。同时，该县通过个别谈话、实地考察、民主测评、综合评价和重点研判五项举措对全县第一书记、驻村工作队工作情况进行分析研判，对工作较差，建议调整的第一书记或驻村工作队进行调整或召回。今年以来，提醒谈话26人，诫勉谈话4人，召回11人。运用“三项机制”鼓励激励实施办法提拔重用干部50余人，其中“四支队伍”人员就占到一半以上。在提拔过程中，容错纠错2人、“能下”调整科级干部2人。
