汉阴县委编办充分发挥机构编制服务保障民生的基础作用，坚持系统思维与问题导向，把中小学教职工编制保障作为重点，挖掘编制资源潜力，创新编制管理方式，精准施策、协同发力，打出一套保障基础教育优质均衡发展的“组合拳”，为县域基础教育事业高质量发展提供有力支撑。
聚焦组织强基，筑牢党建引领“主心骨”。汉阴县把党的领导贯穿办学治校全过程，着力健全中小学校治理体系。全面实施中小学校党组织领导的校长负责制，明确党组织在学校教育管理中的职责任务，发挥党组织作用。科学核定并配齐配足教共体核心校、成员校党组织领导职数，共设置9个核心校党总支书记9名，13个成员校党支部书记13名，副书记12名，有力保障了党组织在把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实中的核心作用得到充分发挥，为教育发展夯实坚强的政治根基和组织保障。
聚焦资源均衡，激活集团办学“新引擎”。面对城挤镇弱村空的校际差异现实问题，全面推行“城区优质校+农村薄弱校”紧密型教共体办学模式，全县组建9个教共体，覆盖学校22所。在教共体内推行“集团统筹、学校自主”管理模式，推动教共体内部管理经验互鉴共融、教学科研联动提质、优质资源全域共享、教师队伍共建共育，有效打破校际壁垒，显著提升薄弱学校“造血”能力，推动优质教育资源在城乡间、校际间加速流动与高效覆盖，让更多学生在家门口“上好学”。
聚焦动态适配，构建编制供给“长效机制”。按照“严控总量、统筹调配、动态平衡”的方式，根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模，测算编制需求，动态调整中小学教职工编制。探索实行“县管校聘”制度，由县教体局党委在核定的教共体编制总量内按学段、学校、班额、生源等因素科学分配学校教职工编制，报县委编办备案，确保教职工编制统筹使用、均衡配置。根据教共体内农村学校教学点及生源减少情况，逐步收回中小学校富余的教职工编制，纳入县教育编制周转池管理，用于引进人才。全面实行中小学后勤服务社会化，对学校后勤服务保障岗位，通过政府购买服务项目等方式予以社会化、市场化解决；对中小学现有编内工勤人员采取一次锁定、单列管理，通过转岗、调离或自然减员等方式消化，充分释放宝贵的编制资源，优先保障教学一线核心需求，让教师潜心育人、让编制精准发力。同时，探索开展预警监测，根据学龄人口变化趋势与教师队伍退休状况，开展未来五年基础教育编制需求预测，提前谋划编制调整优化预案，切实建立生源预警-提前调配-实时跟踪-增减平衡的精细管理模式。
供稿：汉阴县委编办
