国企党建工作融入生产经营是重大的理论问题和实践问题，发挥党建的价值创造，离不开与生产经营工作的深度融合，这是加强党的基层建设的现实需要，更是引领保障企业高质量发展的必然要求。
一、国有企业党建和生产经营融合为什么融合？
（一）国有企业党建和生产经营融合的意义
推动高质量发展的内在需求。国企党建工作绝非“虚功”，习近平总书记强调：“基层党建工作做实了就是凝聚力、做好了就是战斗力、做强了就是生产力。”基层党建工作要发挥价值创造的作用，就要落实基层党建与经营工作深度融合。只要充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的全过程，注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中寻找破解国企改革发展难题的方法和答案，才能确保建立中国特色现代国有企业制度的政治方向不偏离，从而助推企业高质量发展。
加强党的建设现实需要。国有企业把党的领导落实到企业工作的各方面、各环节，使党组织成了企业克服困难、不断前进的最可靠的主心骨。企业各级基层党组织对企业业务开展、企业管理积极引领，在规范、科学管理过程中，不断提高对业务规律的认知和企业发展特点的把握，不仅党的阵地意识更加牢固，也把党组织的战斗力表现得更加充分。
打破思想的局限的需要。从某种角度看，不应该存在党建和生产经营“两张皮”的现象。“党建工作本质上是做人的工作”，党建工作为生产经营提供的智力、动力和方法论。例如，调研研究是一种手段方法，生产经营碰到问题，就需要调研寻找突破。所以，不懂党建工作的方法，很容易出现“两张皮”现象。
（二）目前国有企业党建和生产经营融合存在的问题
党的十八大以来，党建工作发生了根本性好转。认识水平、组织体系、干部队伍、工作成效都得到有效提升。尤其是党组织的把方向、管大局、保落实的作用发挥充分，党的领导融入公司治理中，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。但对照“两个维护”和全面从严治党的要求，需要深化、探索、破解的问题还很多。许多兼职党务干部有工作热情，但工作总感到缺点什么，要么是政治性不够，要么是思想性不够，要么是围绕中心工作不够，要么是有形式主义倾向等等。围绕企业中心任务不紧密，作用发挥还一般化，抓业务工作和抓党建工作的能力有偏差。党建对企业发展的引领和与企业战略的融合以及党建完善治理体系，彰显治理效能的关系理解和领会的还不充分。
二、国有企业党建和生产经营融合怎样融合？
（一）企业党建和生产经营融合原则
思想上融合。坚持“两个一以贯之”，任何时间都不能动摇。党建工作必须保证党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业全面贯彻执行，时刻牢记自己既是业务干部、也是党的干部的“双重身份”。党组织要认真落实“第一议题”制度，制定“第一议题”学习台账。强化思想保障，班子成员定期要结合分管领域等讲授专题党课。
体制上融合。坚持以《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为行动指南。国企党组织发挥领导作用不等于国企中全部党组织发挥领导作用。独立法人的公司在公司章程里设立“公司党组织”专章，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项，并明确具有“三重一大”的独立法人单位设立的党总支和党支部发挥领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。其它类型的党总支和党支部围绕生产经营中心工作开展工作，发挥战斗堡垒作用，按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作。
目标上融合。必须紧紧围绕生产经营和改革发展目标来开展党建工作。党建工作要体现本单位生产经营和改革发展目标的具体内容，落实“党建+经营”“党建+科技”“党建+人才”“党建+战新产业”等目标。
（二）企业党建和生产经营融合方法
织密组织建设。严格落实“四同步四对接”要求，实现党组织应建尽建，党组织负责人和行政负责人原则上“一肩挑”、职责一体化。持之以恒抓基层、打基础、固基本，构建党组织规范设置、空白班组动态消除、软弱涣散基层党组织常态化整顿等机制，推动组织建设从“有形覆盖”向“有 效覆盖”转变。深入开展调查研究，构建、完善基层党建工作体系。
加强队伍建设。落实“双带头人”，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，严格落实同职级同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。推行党建联络员机制， 指派党建工作部业务人员为基层党组织党建联络员，结合联络的基层党组织的中心工作和实际情况，促进党建工作和业务工作深度融合。实施“红色动力人才工程”，分级分类抓好党支部书记轮训、党务干部培训和党员经常性教育，建强党组织书记、党务工作者、党员三支关键队伍。党员牵头搭建技术攻关、科技创新、改革发展队伍，以“党建+人才”培养新模式，通过思想教育、党性锤炼等，激发员工干事创业的内驱力。
搭建融合载体。推动示范党组织以及“两优一先”评选，发挥典型示范引领。开展“一支部一品牌一特色”创建活动，把“党员突击队”“党员先锋岗”“党员创新工作室”建在技术攻关、创新创新、产品研发、市场开拓一线，充分党员的先锋模范作用。党组织定期与政府单位、甲方业主、兄弟单位等党建联建，促进项目落地，维护良好形象，党委组织部门倾斜该工作的党建经费支持。要充分利用好党建品牌创建落地，充分发挥党建品牌在业融合方面的作用。
抓住考核重点。紧紧锚定改革发展中心任务，将狠抓落实作为基层党建的鲜明特征、关键环节，贯穿党建工作始终。修订《党建工作责任制考核评价管理规定》，进一步提升党建直接推动发展的考核内容、权重占比，把推动经营的预期成效纳入具体党建工作的策划谋划，进一步突出价值创造。
培育企业文化。培育符合本企业特色的企业文化工作体系，使优秀的企业文化始终紧扣企业发展脉搏，体现时代特色和企业特色。企业文化是一个企业整体精气神、精神风貌和品性的集中体现，是企业内生动力之根、企业发展之魂。成熟的企业文化在企业凝聚了共识，突显企业特质和核心优势的存在，夯实、挖掘和培育核心优势，建设形成核心优势并滋养企业品牌，赓续企业文脉，汇聚起推动企业发展的强大奋进力量，筑牢企业发展之魂。
汇聚群团合力。落实全总“五化”要求，夯实工会基层基础；定期举办文体活动，温暖职工，使职工群众心有所属。广泛开展党的创新理论进项目、“中国梦·劳动美”等主题宣教；深化产业工人队伍建设改革，做实职工精准帮扶和普惠性服务，推动构建和谐劳动关系。始终把青年工作作为战略性工作来抓，深入推进“青马工程”青年精神素养提升工程，深入开展青春建功“十五五”行动；持续深化“我为青年办实事”活动，推动解决一线青年“急难愁盼”问题。
（供稿：中国建筑西北设计研究院有限公司）
