西安市雁塔区认真学习市委主要领导来雁塔调研讲话及对雁塔区两次批示精神，深入贯彻“当好领头雁、走在最前列”要求，立足“西部第一区”定位，积极探索改进督查工作方式方法，成立重大工作督查考核办公室，通过建立“三调度一观摩”和“第二议题”工作机制，推行“两线三色三榜单”督查考核办法，重塑督查督办、考核评价体系，以钉钉子的精神，全面抓好党的建设、经济发展、疫情防控、安全生产、处遗攻坚、信访维稳以及全市九个方面重点工作等各项任务的落实。
开展“三调度一观摩”
创新研判推进机制
建立“三调度一观摩”机制，通过“单周专题调度、双周专项调度、每月综合调度、现场观摩破题”，加强工作推进落实，压紧压实工作责任。
单周专题调度，每周由分管领导针对各自重点任务进行调度；双周专项调度“9+N”，每两周由区委、区政府主要领导对九个方面重点工作及N项当前重点任务进行调度；每月综合调度“8+N”，每月对经济运行、信访维稳、处遗攻坚等8项工作以及N项当前重点任务进行调度，全体区级领导参加，通过督查考核通报、牵头部门汇报、交流表态发言、领导点评部署的形式，传导压力、夯实责任、推进落实。现场观摩破题，坚持“大抓基层、支持基层、做强街道”导向，利用8周时间，把区委常委会开到各个街道。通过项目观摩，激励街道部门比学赶超；通过解剖麻雀，摸清街道（园区）发展底数；通过把脉问诊，明确街道（园区）发展定位和方向，形成推动其高质量发展意见；通过开方抓药，列出制约街道（园区）发展问题清单，提出措施、夯实责任、跟进督办，推动难题破解。针对剖析出的问题，分别制定了《推动高质量发展指导意见》，进行跟踪督办并组织落实情况“回头看”。区级各部门积极响应、主动对接，盘活整合辖区资源要素，高标准规划产业布局，加强优质公共服务供给，推动街道走上创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念道路。
推行“两线三色”
建立提级督办机制
成立重大工作督查考核办公室，推行“两线三色”督办制，设立区委常委会“第二议题”，对进展缓慢、落实不力的工作进行提级督办，推动工作落实。
整合工作力量重塑督考体系。在两办督查和区委组织部抓好日常督查考核工作的基础上，成立区委重大工作督查考核办公室，紧盯全市九个方面重点工作和153项市级、区级考核任务提级督办，定事定时，定量定标，定人定责，将考核事项纳入全区年度目标责任考核进行加减分。强化督查督办工作与目标责任考核的深度融合，完善牵头单位抓总协调、承办单位主动担当、协办单位积极作为的抓落实机制，夯实督办事项的各方责任，既督工作过程，又督工作结果，形成工作“闭环”，确保督考工作真正“带电长牙”。
把握“两线”原则明确准入机制。“两线”即“高线”和“底线”。“高线”是聚焦省市重点，聚力争先创优，事关市考加减分、区域竞争力和对外美誉度的工作；“底线”是影响安全稳定大局，存在重大风险隐患，杜绝破防的兜底事项。基于“两线”原则，重点落实“点、报、评”3个环节：“点”，区级“四大班子”主要领导认为需要提级督办的直接纳入；“报”，区级分管领导和街道、部门，特别是重点工作牵头部门，认为推进不快、配合不力，需要提级督办的，报区委审定后纳入；“评”，就是由重大工作督考办评议，认为需要提级督办的重点工作，经区委审定后纳入。
制定“三色督办单”限期完成整改。黄色督办单：针对“两线”工作中进展缓慢、未达到目标要求的，向责任单位下发黄色督办单，由分管领导约谈责任人，要求限期办结。橙色督办单：对未在规定时限内完成黄色督办单要求的，向责任单位下发橙色督办单，由区委、区政府主要领导约谈分管领导和相关单位负责人，责令限期整改，同时在年度考核中扣分。红色督办单：对已下发橙色督办单，仍未在时限内完成的，下发红色督办单，同步由区纪委监委、区委组织部启动问责程序，形成工作闭环，即督办工作要完成，追责问责要落实。
“第二议题”提级督办落实。“第一议题”是传达学习习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，以及中央和省、市部署要求。“第二议题”，即每次区委常委会设立专项议题，听取重大工作督查考核情况汇报。截至目前，区委常委会已听取“三色督办”推进落实和九个方面重点工作督查情况汇报5次。
设立“三张榜单”
完善考核评价机制
设立“先锋榜、创新榜、后进榜”，激励先进、鞭策后进，在人力、物力、财力方面向成绩优异的单位倾斜，充分体现看实干、重实绩的鲜明导向。
先锋榜：反映突破性的工作成绩和亮点，彰显榜样力量。创新榜：反映在创新工作思路、发现新办法、解决新问题的先进事例；后进榜：反映工作迟滞、落后或出现重大失误造成恶劣影响的有关事项和单位。“三张榜单”公布事项由重大工作督考办筛选，报区委常委会审定，对“先锋榜”“创新榜”入榜单位在年度考核中予以加分，对进入“后进榜”的在年度考核中予以扣分。
工作机制推行以来，各单位创先争优热情高涨，25家单位申报上榜事项46件，已有13家单位承担的重点工作登上“先锋榜”“创新榜”，各项重点工作明显提速，尤其是橙色督办单下发后，区委、区政府领导同志一线督办，各责任单位高度重视，加快推进各项工作，强化督考抓落实作用进一步突显。我区荣获全市二季度重点项目观摩活动品质提升区第1名；再次进入全国百强区榜单，位列第16名，继续领跑西部城区。
（中共西安市雁塔区委组织部供稿）
