“农村富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊”。近年来，扶风县不断优化村干部结构，完善村干部管理机制，从“选、培、管、爱”四向发力，充分调动村干部工作的积极性和主动性，为扶风县116个行政村打造了一批懂农业、爱农村、爱农民的村干部队伍。
在“选”上发力，从严选任标准。2021年村“两委”换届严格执行选任标准“硬杠杠”，实现了“一降一升一优”（年龄降、学历升、结构优）的目标。年龄方面，候选人年龄不超过55岁，继续推荐提名的，年龄原则上不超过57岁，“两委”班子至少配1名35岁以下年轻干部，换届后新一届村“两委”班子平均年龄48.6岁，较上届降低5岁。学历方面，新进村“两委”班子成员要求具备高中及以上文化程度，经验丰富、工作成绩突出的学历可放宽至初中。换届后村“两委”班子成员高中及以上学历497人，占比67.34%，较上届增加4.87%。结构方面，坚持高线选人，在突出政治标准的基础上，拓宽村干部来源渠道，从致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人“四类人员”中推选村党支部书记78人。村“两委”班子至少配备1名女干部，目前，村“两委”班子中女干部达到198人，较上届有大幅增加。
在“培”上发力，从严教育培训。近年来，扶风县持续推进“领跑人素质提升工程”，围绕“一三产业融合”“乡村振兴”等主题，坚持“走出去”与“请进来”相结合，持续抓好村干部专题培训。推动村校联合，全方位提升村干部能力素质。开展“雁阵强基”乡村人才振兴提升行动，联合杨凌职业技术学院举办村干部学历提升班，对35名村后备干部进行大专学历提升。深入开展靶向示范培训，每季度开展一次需求调研，结合各村产业发展、队伍建设等实际需求，点对点在省市范围内开展观摩学习，邀请西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等高校的教授、讲师，定期围绕“领头雁”培育、产业增收、劳务技能提升、农村工匠传承、农业电子商务发展、生态农业旅游开发六个方面开展专题培训，举办培训班38期。
在“管”上发力，从严日常管理。健全坐班值班、考勤登记、村级账务财务管理等制度，贯彻落实“四议两公开”和“小微权力”清单、党务村务公开制度，规范村级事务决策运行，织密扎紧制度的“笼子”。届内深入落实村“两委”班子成员和监委会主任任职资格联审制度，全面推行村党组织初审、镇街党委复审、县级部门联审“三审”工作机制。镇（街）党（工）委每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析，对推进乡村振兴不胜任不尽职的及时予以调整。让村干部把主要精力投入到发展村级集体经济、解决民生实际困难和问题上来。
在“爱”上发力，从严激励关爱。制定出台《关于调整村干部补贴的通知》，将村干部补贴待遇提升到正职3000元/月，副职1800/月，提高了30%。探索出台《扶风县村干部补贴与集体经济收益挂钩奖励暂行办法》，对年收益超过5万元的村，拿出部分收益用于村干部奖励，调动村干部干事创业积极性。对实绩突出、群众公认的优秀村干部，优先推荐各级党代表、人大代表、政协委员人选，优先推荐各级各类评优树模，优先推荐招考公务员、事业单位工作人员。建立完善离任村干部生活补助、困难村干部慰问等制度，解决村干部“后顾之忧”，激发村干部担当作为。
（中共扶风县委组织部 供稿）
