为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，华侨城（西安）发展党委在落实“第一议题”（是指党委在召开党内会议时，以学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议的第一议题）的制度中，探索出“七步法”确保了“第一议题”有力落实。截止今年7月底，共组织“第一议题”学习31次，领导班子在及时汲取习近平新时代中国特色社会主义思想“精神养分”中不断提高政治素养、政治敏锐性、政治鉴别力，班子充分发挥了把方向、管大局、保落实的作用，企业得到了高质量发展。两年来，华侨城西安片区实现了“从住宅开发为主”到“以文旅融合、产城融合为核心的成片综合开发”的快速转型升级，收入“从几亿到几十亿”，利润累计十几亿元的跨越式规模发展。"七步法”归结下来，主要有以下几点：
理论中心组学习
第一步，精心制定计划。落实“第一议题”制度首先要制定全面的计划。西安发展党委根据上级指示要求和所需承担的任务，结合领导班子理论素质上存在的薄弱环节，制定“第一议题”学习制度和计划中把握三个环节：确定好学习内容。结合年度学习要求，重点关注习近平总书记新近讲话，确定“第一议题”学习篇目。安排好学习时间。把落实“第一议题”制度融入日常、抓在经常。整合时间专题学，不管经营生产多么繁忙，每月都要拿出半天时间开展专题学习；利用碎片时间穿插学，充分发挥学习强国APP、共产党员网等媒体功能，利用空闲时间消化专题学习内容，加深理解；依托党委会微信群温习学，习近平总书记每发表重要讲话，党群工作部都要第一时间发在群内，请大家抽时间阅读。筹划好方法步骤。根据学习内容和要解决的问题，规划学习形式和方法，分步实施。
第二步，细致搞好动员。落实“第一议题”的关键，是激发学习的紧迫感和主动性，变“让我学”为“我要学”。依据学习内容和领导班子的现实思想，西安发展党委精心设计动员主题，激发学习热情。针对个别同志忙而忘学、以工代学、被动随学的现象，着重从学习对企业思想政治建设、对班子建设、对个人成长进步3个方面的重大意义入手进行动员，讲清学习的重要性，明确提出学习的具体要求，取得了很好的效果。
辅导讲座
第三步，集中读好书。落实“第一议题”还要重视对原著的学习。现实中，有个别同志不认真学习领悟原著，而是围绕讨论题把注意力放在翻阅参考材料上；有的同志读书不得要领，停留在肤浅的理解层面；有的满足于读过一两遍，浅尝辄止，一知半解，不加思考。针对这一现象，抓通读，完整准确把握正确理论的科学体系；抓精读，深刻理解科学理论的精神实质，从中领悟真谛；抓领读，边读边议，加深消化理解深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的萌芽和生长过程、更好地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的理论渊源具有积极的作用。
辅导讲座——张忍成
第四步，着重做好提示。每次学习，均精心准备相关提示辅导工作，以起到引导方向、启发思路、解难释疑的作用。首先书记作为“组织者”，唱好提示主角，做到先学一步，学深一点，学好一点，起到领路作用；其次学得好的领导干部作为“辅导者”，发挥好引导作用，坚持能者为师；再次，党委理论学习中心组成员作为“领学者”，对重点进行提示，防止学习中重点不突出的问题。通过重点提示，倒逼大家带着责任学、带着问题学、带着思考学。
第五步，督促做好笔记。读书笔记能对所学内容消化理解、深化提高，既是锻炼理性思维最有效的方式，还能起到提高文字表达能力的作用，也是一个人理解、领悟、归纳等素质的综合表现。因此，无论是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还是传达与本企业本行业业务领域相关的重要指示批示；无论是学习习近平总书记考察调研中央企业时发表的重要讲话、作出的重要指示，还是专家解读习近平总书记视察本地区重要讲话和对本地区工作的系列重要指示批示，以及原文学习习近平总书记公开发表的重要讲话、指示批示，特别是关于国资国企发展改革监管和党的建设等方面内容，党委书记都要求大家记好学习笔记，并结合本人思想和工作实际撰写心得体会，做到学深学透、入脑入心。同时经常性进行读书笔记检查、展评，每半年党委书记还会对读书笔记进行批阅，逐人写出批语，评出优、好、差三个等级，并在干部会上讲评、张榜公布。
第六步，组织搞好讨论。在抓“第一议题”讨论环节，注重把握以下几点：提前设置具体、针对性较强的讨论问题，并提前告知参加讨论人员，让大家有一定时间查资料、做思考，尽可能写出发言提纲，有思考、有准备的参加讨论。同时，党委书记严格把关发言主题；指定一名领导干部作好讨论引导发言，为大家起到引路开场的作用，防止跑题、偏题和冷场；着眼联系实际，把自己摆进去、把岗位职责摆进去、把工作中存在的问题摆进去，谈认识，讲收获，敞开思想各抒己见，把个人的学习体会，变成大家的学习成果。
第七步，认真归纳总结。搞好归纳总结，是使“第一议题”升华一步、提高一步的关键环节，也是实现转化的重要一步。西安发展党委落实“第一议题”时注意把零碎的东西系统起来，积极听取大家的观点，记好每个人的学习体会，收集大家的反映，加工梳理，理出一条主线，讲出个核心要领；同时还把肤浅的东西深化一步，引导大家在领悟和掌握立场、观点、方法上有所收获；注意抓住模糊不清的问题，统一思想认识。
照金活动
如今，“七步法”正成为华侨城西安发展党委贯彻落实“第一议题”的“催化剂”，也是华侨城西安片区领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的特色方法和有效路径。下一步，在深入落实“第一议题”制度中，西安华侨城发展党委还将继续解放思想、总结经验，创新做法，真正发挥好武装头脑、指导实践、推动工作的作用。
（曹传彪 作者系华侨城西安发展党群工作部部长 ）
