西城街道深入贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记“全周期管理”的理念,以党建引领探索建立社会治理体系智慧平台,构建起“信息化支撑、精细化管理、人性化服务”的基层治理新业态。
围绕“党建引领”一个核心,实现过程全融入。通过党委领导、支部引领、党员示范的联动工作构建起“大网+小网+网格”多元参与的社会治理模式。一是“大网”统领全局。以西城街道党工委为统领,凝聚各站办所、村(社区)力量建立高效运行的组织架构,负责智慧平台的各项决策和日常工作部署,保障平台正常运转。二是“小网”主动担责。将全街道22个村(社区)党支部、49个非公党支部全部建立在网格之上,管理网格事务,实现了基层党组织从“行政末端”向“治理枢纽”的转变。三是“网格”尽心履责。将各类网格进行优化整合建立65个全科网格,194名党员网格员在网格中直面群众,排难解困,让党徽时刻闪耀在网格。通过多元参与实现了“人在格中走,事在网中解,责在网中尽”的常态化社会治理。
采用“一图一网”两项举措,实现掌控全方位。秉持“信息全掌握”的理念,绘制22幅社情地图,结合全科网格形成了一张涵盖“人、地、事物”等要素的全时空感知网。一是绘制社情地图览尽村情民情。社情地图集村(社区)域内各类基础设施、产业布局、家庭构成及成员特殊社会属性信息于一体,并对各类风险点进行特殊标注。二是编织全科网格兜起大事小情。社情地图依托全科网格进行管理,每一个全科网格内设立由村(社区)书记担任的网格长,并按照“1+1+N”配备网格员,1名专职网格员负责全面工作、1名网格指导员负责指导工作正常开展、N名由村(社区)“两委”成员、党支部成员、志愿者组成的兼职网格员负责日常巡查。三是借助网格精兵提升治理效能。网格员具体承担信息收集、日常走访巡查、排查化解矛盾等职能,一旦发现问题及时做出解答,并通过移动终端进行上报。借助“一图一网”实现了对街道域内社情民情的全掌控,做到了“件件有回音,事事有落实”。
依托“一中心两系统”三大支撑,实现管理全要素。按照统一的规范标准,整合各类服务管理资源,充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,建设“一中心两系统”。一是数据中心闭环运行。通过事件采集、问题核实、分类交办、处理反馈、销号归档、考核评价的闭环运转流程实现事件、数据、为民服务事项的统一汇总、统一分析、统一处理。二是视频监控多网合一。将各村(社区)、重点路段、重点企业、环保监控点、安全监控点等处布设的摄像头和智能感知终端集中整合,实现了跨地域的查岗对话、指挥调度,做到了“身处指挥室,监管全街道”。三是智慧平台一网统筹。智慧平台应用系统囊括党建引领、便民服务、“9+X”、智能大脑分析研判共23个子系统实现了社会治理165项事项的精准化、智慧化处置。依托“一中心两系统”实现了基础信息建档、事项流转办理、工作指挥调度、队伍考核管理全程信息化管理。
健全“前中后管理”三大机制,实现应对全周期。建立事前、事中、事后全程治理机制,构筑起从源头到末梢的全周期管理闭环。一是建立探头发现机制。以社情地图为基础,依托网格员常态化巡查和视频监控网络系统全时段监测,做到了隐患第一时间发现,事件第一时间交办,将安全隐患和各类矛盾问题遏制在萌芽阶段。二是建立多级处置机制。依托智慧平台实现“网格有难,支部来帮;支部有难,站办所来帮;站办所有难,部门来帮”的多级联动机制,事件办理按照“2-2-5”时间节点严格执行,做到了数据多跑腿,群众少跑腿。三是建立监管考评机制。街道定期对村(社区)、站办所、网格员三个主体绩效进行考核,考核内容包括组织建设、案件处置、群众满意率等方面,通过成绩评先树优和发现运行机制、业务水平等方面问题并进行改进。通过全程管控实现了从被动应对处置向主动预防预警转变,提高了三个主体主动发现问题、解决问题的能力。
（兴平市委组织部组织二科供稿）
