清涧县在村（社区）“两委”换届工作中紧扣“降年龄、升学历、优结构”核心目标，坚持择优遴选、因需选人、高线选人和“两个满意”相结合，圆满完成村（社区）党组织换届选举，为高质量完成“一肩挑”工作奠定坚实基础。
聚焦“三高两强”早谋划
为有效破解村干部来源不足、村“两委”班子结构不优等突出问题。清涧县2019年探索选聘学历高、素质高、觉悟高和工作能力强、大局意识强的乡镇协管员到村任职机制，制定出台《关于择优选派协管员到村任职的实施方案》，从450名协管员中，择优选派220名协管员到100个贫困村、106个非贫困村、14个软弱涣散村任职。制定出台《择优选派协管员到村任职的管理办法》，将下派到村任职协管员列入村级后备干部进行重点培养，实行乡镇党政领导班子成员和到村任职协管员“一对一”联系帮带制度，在脱贫攻坚、乡村振兴一线墩苗历练。同时推行优胜劣汰制，一年多来，14名协管员因工作不胜任或群众反响差被解除合同，67名优秀协管员提前进入村“两委”班子，为高质量完成换届工作做好铺垫。
聚焦“一降一升”优结构
在换届工作中，清涧县采取“外引人才、内扩增容”措施，择优遴选想干事、会干事、能干事、干成事的人选进支部班子。一方面，通过进村入户、民意调查对全体党员“过筛”，全面摸清村情、民情、选情。针对确无合适人选的行政村，采取“一村一策”，从在外党员中圈定目标，定向发出邀请函420份，返乡竞选312人。另一方面，将“四类人员”扩展为“五类人员”，把全县15个乡镇220名协管员纳入“内扩”范围，鼓励竞选者自愿报名，通过访谈、演讲、民意调查、资格审查等方式参与“海选”。目前，从全县336个村（社区）的989名报名竞选者中遴选出695名支部委员，“五类人员”421人占比39.42%，其中协管员86名占比8.05%。全县336名支部书记平均年龄较上一届下降5.44岁；高中及以上学历占比较上一届提升12.28%。1068名支部委员平均年龄较上一届下降7.5岁；高中及以上学历占比较上一届提升13.98%，实现了“年龄降、学历升、结构优”的目标。
聚焦“双好双强”选“头雁”
清涧县紧扣“三张清单”，严把“五选五优选十不选”关口，坚持把选优配强党支部书记作为换届工作的重中之重，始终把政治标准放在首位，突出选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”标准，通过从协管员中择优推选、从现任村干部中择优留任、从竞选者中择优选任，以最宽的渠道吸纳人才，以最严的标准选出能人，切实换出了党员群众称心如意的好班子，换出了组织托心放心的好“头雁”。
