村（社区）“两委”换届工作启动以来，潼关县严格落实省市工作要求，充分发挥党组织领导把关作用，以“选出担当作为好‘头雁’，换出干事创业好班子”为目标，做到“三个全面”、坚持“四个到位”、严把“三个关口”、强化“三个注重”，确保换届工作平稳有序高质量推进。截止目前，全县18个村、10个社区已全面完成党组织换届工作，选举产生新一届村（社区）党组织书记28人，委员158人。其中党组织书记平均年龄52岁，比上届降低了4.1岁，全部为高中及以上学历；党组织委员平均年龄44.5岁，比上届降低了8.1岁，高中及以上学历152人，占比96.2%，新提名64人，致富带头人、退役军人等“四类人员”及农民专业合作组织负责人共61人，10名社区专职人员进入社区党组织班子。
做到“三个全面”，夯实基础抓保障。一是全面做实“四清”。扎实开展清底、清账、清访、清风“四清”行动，28个村（社区）全部完成班子研判和村级财务、村（社区）“两委”干部任期和离任审计工作。累计排查信访矛盾线索1起，化解处置1起，研判形势好的村（社区）23个，重难点村5个，做到情况清、底子明。二是全面深入调研。县委组织部联合民政局先后开展3个轮次前期调研，逐镇（街道）对村（社区）“两委”班子结构及运行情况进行摸底调研，准确掌握全县村（社区）“两委”班子现状，提前做好工作预案。三是全面摸清民意。扎实开展“入户大走访、选情大研判”，通过召开座谈会、调研走访等方式，严格落实县、镇、村三级谈心谈话要求，以谈明责、以责促干，有力有序推进工作。
2020年12月12日召开全县换届动员部署会
坚持“四个到位”，精心安排抓部署。一是谋划部署到位。全省村（社区）“两委”换届工作启动后，县委及时召开常委会议学习传达有关精神，提前谋划、科学安排，制定出台潼关县村（社区）“两委”换届《实施方案》，明确组织领导、责任分工、时间节点、人选条件、程序步骤及换届纪律等要求，并于12月12日召开了全县换届动员部署会。二是组织领导到位。成立了以县委书记为第一组长的换届工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由县委常委、组织部长担任，办公室内设村级党组织换届组、村（居）委会（监委会）换届组、宣传组、接访组、治安组和督导组等6个工作组，为各项工作的顺利开展提供了组织保障。三是督导包抓到位。建立县委常委包联镇（街道）、县级领导包联村（社区）、督导组包镇联村督促指导、镇（街道）领导班子成员驻村（社区）指导“四个责任制”，每周至少到镇督导一次，指导检查工作，及时掌握进度，发现解决问题。四是落实责任到位。各镇（街道）均成立领导机构，制定工作方案，严格落实镇（街道）党（工）委书记“第一责任人”职责，建立了镇(街道)领导班子成员包村（社区）、干部驻村工作制度，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
完善工作流程，确保选举工作依法依规
严把“三个关口”，保质保量抓推进。一是严把政策关。制定了《潼关县村（社区）“两委”换届指导手册》，县镇逐级召开培训会，对党组织换届程序的动议报告、酝酿人选、资格联审、考察公示、确定正式候选人、党内选举6个步骤进行精准解读，确保政策执行不走偏。二是严把人选关。严格按照“五合格五优选十不选”标准，对推荐提名的党组织委员候选人人选进行县级部门资格联审，对2名不符合条件的候选人进行调整补选，防止“带病提拔”。三是严把程序关。制定了《村党组织换届选举工作流程图》和《党员大会组织工作流程图》，实行挂图作战，明确实施步骤和进度安排，要求镇、村两级要做到时间到天、任务到人，确保换届每个步骤、每个环节的工作都依法依规、严密规范。
1月28日，中军帐村党委召开换届选举大会
强化“三个注重”，凝心聚力抓落实。一是注重宣传引导。利用县电视台、“潼关先锋”等广泛宣传换届政策和“十严禁、十不准”纪律要求，发放《致全县广大党员群众的一封信》、换届宣传手册10000余份，营造风清气正的换届环境。二是注重掌握进度。建立了工作情况周报送和重大事项及时报送制度，全面掌握换届进程和工作动态，提前掌握重要节点时段、重点任务环节及村级班子调整意向，每天联系收集选情动态，每周统计上报有关数据。三是注重统筹兼顾。全面做好三个防范。防范“重大事件风险”，针对重难点村（社区），预判出可能出现的重大风险，镇村制定应对处置预案。各镇采取强有力措施，对症下药，将矛盾化解在基层，防范“疫情风险”，指导各镇（街道）按照《关于扎实做好村（社区）“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，针对疫情的新形势新变化，在卫健等部门的指导下，充分考虑可能出现的各类情况，提前制定好相关工作预案，夺取换届选举和疫情防控“双胜利”。
（供稿：潼关县委组织部）
