党的十九届四中全会对街道基层治理提出新任务新要求，加强城市党建是提升街道基层治理的关键，必须用力在社区、根植在群众。延安市宝塔区南市街道辖区总面积13.62平方公里，104148人，街道下设9个社区党总支2个行政村党支部，辖区既有山体居民又有住宅小区，居住人员构成较为复杂，人口密集，社会问题和矛盾较多，因此城市治理是一项艰巨的任务。2020年南市街道通过深化“十大平安创建”，以实现新时代“十个没有”为目标，开展“双十创建”活动以来建立健全政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的基层治理新模式，不断加强街道基层治理体系建设，提升治理水平，全面构建共建共治共享基层治理新格局。
“政治”引领，提升社区治理的再组织能力。为了深化街道基层治理，南市街道将辖区机关单位、社会组织、学校、企业党组织纳入街道“大工委”社区“大党委”，通过“党组织引领，党员干部带头”服务，开展“八联”工作法，实现党建工作联做，精神文明联创，服务难题联解，公益事业联办，生活环境联建，文体活动联谊、先进理论联学、困难对象联帮等，深化党群联动，全力打造基层治理“党建”新模式。
“自治”强基，提升社区治理的内生动力。各社区健全以党总支为核心，居委会为主导，居民为主体的新型社区社会治理框架，充分尊重居民主体地位，逐步完善居民自治机制，建立了“四民”的议事模式，坚持民事民提，民事民议，民事民决、民事民办，充分发挥居民自治的作用，不断提升居民的自我管理、自我教育、自我约束意识，大大提升了居民参与社区治理的积极性。
“法治”保障，提升社区治理的依法管理能力。南市街道高度重视法治工作，通过“六进”宣传和“公共法律服务室”加强普法宣传，提高居民法律意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。整合公安、司法、综治、信访等资源在各社区设立“两说一联”调解室，即通过群众说事、法官说法、干部联动调解解决矛盾问题，同时完善能人库、法官库、包联库“三库”建设，确保小事不出楼栋，大事不出小区，矛盾化解在社区。
“德治”教化，提升社区治理的文化引领能力。近年来，街道注重培育社会主义核心价值观，各社区不断完善社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络，引导居民自觉遵守居民公约，注重发挥道德模范引领作用，开展道德宣讲、文明评比、家风家训、平安家庭、法治宣传小课堂创建等活动，营造崇德向善、见贤思齐的新时代社会新风尚。
“智治”支撑，提升社区治理的科技支撑能力。街道利用大数据，实现一网采集资源共享，互联互通，推进“互联网+政务服务”，各社区打造“十五分钟便民生活服务圈”让数据多跑路，群众少跑腿，“最多跑一次”提高了群众办事效率和水平；同时加快社区治安防控体系建设，深入推进雪亮工程，在小区、学校等安装人脸识别系统，切实提高各类风险隐患预防预警能力，实现社区治安管理的全覆盖，零死角。
通过“五治”融合基层治理模式，南市街道已形成一个和谐有序、绿色文明、创新包容、共治共享、平安法治的街道基层治理新格局。
