图为铜川市董家河循环经济产业园
铜川因煤而生、因矿设市，“卫星上看不见的城市”是铜川曾经的“标签”。
2009年，铜川被列入全国第二批资源转型城市。生态修复治理随之加速，经济发展转型也迫在眉睫，高质量发展成为铜川干部们琢磨最多的事儿。
针对组织工作服务高质量发展这一命题，铜川市委组织部着眼落得实、可操作、有效果，出台《铜川市组织工作服务高质量发展的实施意见》，为全市追赶超越、高质量发展提供坚强组织保障。
把服务送进企业心坎里
“欢迎大家来到航天科普展厅参观，在这里我们能看到火箭、卫星等模型，还可以学到很多航天知识……”在中国·铜川卫星互联网测控基地，陕西星邑空间技术有限公司徐倩正在给来宾介绍铜川航天科技产业。
11月12日下午，铜川市委组织部“一企一策一专班”的第7个专班组走进陕西星邑空间技术有限公司，与企业面对面，听诉求、支妙招、解难题。
图为陕西星邑空间技术有限公司
“商业航天有巨大的空间和发展潜力，是真正高质量发展的引擎。咱们服务专班一定要更加用心、更加用情、更加用力，全方位为这个香饽饽服务好。”陕西星邑空间技术有限公司“一企一策一专班”组长毋花婷对成员说。
“希望能和铜川当地高新技术企业一起进行联合校招，希望政府的优势资源能够在企业间实现共享……”在如何引进人才、留住人才等方面，陕西星邑空间技术有限公司副总经理石岩直截了当抛出问题。
“人才引进方面，宣传效果不明显的主要原因在于企业招聘展板对企业现状、前景描述不够明确，对工资福利待遇、子女上学等切身事宜描述不够具体。”市人才服务中心副主任党瑛涛分析。
“现在的孩子看中的是待遇和企业长远影响。”市税务局副局长高峰分析当前就业现状，“我也是外地人，在铜川发展已经好几年了，我认为一些外地孩子，在铜川奋斗个几年，既参与铜川的发展，也能解决自己的后顾之忧。”
“星邑在西安有研发中心，可以把西安、铜川两地联通起来，把在铜川工作作为重要的基层工作经验，实现人才流动的良性循环。”高峰补充道。
科技型企业研发很重要，市发改委副主任任秦川建议：“咱们企业和清华大学、北京航空航天大学等知名高校在产业链合作的有利条件下，培育人才链。星邑可以此为依托，搭建研发型应用型技术平台……”
把税收政策用活、用足，可以为企业节省不少成本。“我是税务部门的，我今天带来一个小册子，里面是整理汇集的关于企业在税务方面可能享受的各类政策……”高峰介绍。
座谈会现场，人才政策服务组、财税金融政策组、项目实施推进组、科技研发服务组、知识产权服务组……各小组从各自职能出发，竭力为星邑空间找病根、下准药。
图为11月12日，铜川市委组织部授予陕西星邑空间技术有限公司为“铜川市人才服务示范点”
哪些问题已经解决了，哪些还需要进一步研究，哪些还需要多部门联动，都被一一详细记录在册。深入企业的人才专班，把有温度的服务输送进了企业的心坎儿里。
经多次深入企业蹲点调研，召集发改、科技、工信、财政、人社、市场监管等多部门负责人数次集中现场办公，整合各项人才优惠政策，集中各类优势资源，铜川市“一企一策一专班”工作机制逐步推进。
在澳威激光科技有限公司，资源部负责人张逸感慨，“年初疫情严重时，公司新装配的生产线工人缺口达一百余人，有专班的帮助，我们才能快速解决用工荒，完成订单交付。”
谋企业之所谋，解企业之所困。铜川市委组织部在帮什么、怎么帮、帮的好方面，以人才专班为抓手，帮助企业消解科技创新、技术提升、课题研发、成果转化、知识产权保护的“卡脖子”瘀结。
给群众铺好“致富路”
“壮大村级集体经济这根弦一直绷的很紧，只有村办企业发展了，集体经济壮大了，党委村委会在群众中说话才有权威，才有凝聚力。”董家河镇王家砭村党委书记王科说道。
1974年，年仅19岁的王科被选为王家砭村党支部书记，45年来，他从一个毛头小伙干到了年逾花甲，让王家砭这个一穷二白的贫困村变成了全国、全省的先进村。
走在村子里，数字化党建馆、3D电影院、多功能健康食堂、现代化档案馆、医疗康养中心、阅览室、文化器材室、歌舞排练厅一应俱全……
“我们是旁边村的，打小就羡慕王家砭村能看电影，人家早早都通了天然气，家家户户都可有钱，我们都特别羡慕。”铜川市委组织部干部李乐斯感慨。
发展，从来不是一蹴而就。王家砭村为壮大集体经济是吃尽了苦头，才尝到了甜头。
“当时最难的是没有土地，基本农田红线不能碰，那咋办哩？我们就想办法，把那些老厂房按建筑规范，重新装修，作为工厂和展室。”王科介绍。
1988年开始筹建村办陶瓷企业，当时面临着几大难题，在农村能不能办企业？为什么要定址到王家砭村而不是2公里之外的耀州窑？资金、土地从哪儿来？个个都是难啃的“硬骨头”。
“当时大年三十、初一别人都在家过年，我们一遍遍去争取，一门心思要为村子把这个事儿办成。”王科感慨。
图为铜川市耀州窑唐宋陶业有限公司技术人员进行陶瓷烧制
耀州青瓷与王家砭村的历史渊源给了王科思路。耀瓷起源于唐代，兴盛于宋朝，北宋时期北方窑厂为皇宫烧制贡瓷，当时窑厂中心就在王家砭村这一带。
人民银行安排资金，委托专业银行办理，王家砭村通过老少边穷地区信贷资金贷了300多万元，再加上之前村办的建材、烧窑企业补充了一些，这才解决了资金难题。
从无到有、从有到优，时代的发展为王家砭村集体经济发展提出一个又一个“必答题”。
“1996年环保部门开始要求无烟生产，当时的工艺需要用煤烧、烟熏，用气烧的话，成本太大。我们要改成工艺瓷，但资金困难，只能一个车间一个车间改，后来招引了一个企业，才缓解了困难，也形成了现在的耀州窑唐宋陶业有限公司。”王科回忆道。
在村（社区）“两委”换届中选优配强村党组织带头人队伍是铜川市委组织部“抓党建、强堡垒、激活力、促发展”的重要一环。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，王家砭村近60％的党员是致富带头人，30％以上是村办企业骨干和村干部。
手工雕花、刻花、划花……走进这个有30多年历史的村办企业，满眼是粉白的窑坯和手工雕花大师们。“这些巧匠都是村里土生土长的村民，我们王家砭村家家户户和谐美满，就和这手工雕花，必须心平气和有关。”王科介绍。
图为铜川市耀州窑唐宋陶业有限公司技术人员进行陶瓷烧制
工作用心，群众才能顺心。事业心强、懂经营、善管理，想干、敢干、能干、会干是村里人对王科的评价，有钱是临村人对王家砭村的印象。
王家砭村发家致富的秘诀到底是什么？
“不抓经济和产业发展是空抓空，不实在，在群众中没有凝聚力，也会逐步失去民心。”这是王科这么多年实践出的经验。
让干部“敢干会干”
“推动追赶超越高质量发展，需要实干担当的高素质干部。要充分发挥考核‘指挥棒’作用，树立高质量考核导向。”铜川市委常委、组织部部长黄勇说。
考核“指挥棒”用得巧，干部精气神涨得足。把招商引资项目开工率、资金到位率、项目推进度和服务对象满意度作为考核的重要依据，“考人”和“考事”相结合，塑造了铜川各级干部“敢想敢干”的性格。
2017年以来，铜川市对个人或所在单位连续三年考核优秀或受到国家部委和省委、省政府以上表彰的139名干部提拔使用、晋升职级。
曾获全国“五一”劳动奖章、全国工商系统先进管理人员和省级多项表彰的黄建鹏，陕西省“五一”劳动奖章、省级优秀第一书记的靳康鹏，全省脱贫攻坚贡献奖、全市“十佳第一书记”的郑丹……先后获组织提拔。
图为“玉米书记”靳康鹏帮群众算玉米致富账
“雷厉风行、敢说敢干、说一不二。”这是隽美经纬电路有限公司董事长隽培军对铜川干部的评价，“从选址到员工的子女上学，铜川都想在我们之前，而且效率极高，我们感觉到很暖，没有理由不来铜川。”
为什么铜川的干部干劲儿就这么足？为什么铜川干事创业氛围就这么浓厚？为什么铜川有这么多“闯将”“猛将”？
“下一步，你们这儿还有哪些困难都提出来，我们现场商量。” 铜川新材料产业园区党组书记、管委会主任郭文茂干练开场。
眼睛亮、见事早、行动快、落实好，是铜川市委组织部对干部培养的重要方向。
干部既要敢想敢干，还要能干会干。郭文茂介绍，“在引进外资企业过程中必然会有知识空白，园区干部们主动学习、加强研究，还到沿海城市学习先进理念、管理经验和培育模式。”
越是压力大，越要练内功。在铜川，一些50多岁的干部开始重新学外语、学招商引资、学经营管理理念……叩门招商、主动服务、全力对接、不断学习是园区的日常。
“之前一名干部在党政系统干得非常得力，调整到园区后，在招商引资上发挥不出来，尽管他自己努力提升，也不尽如人意，我们及时精准考察识别，重新调整，让干部各尽其能。”铜川市委组织部部务委员、党政干部科科长赵文涛介绍。精准考察识别后，不担当、不作为、不胜任者会被及时调整，甚至问责追责。
事后容错，才能鼓励事前试错，才能激发敢闯敢试的热情。为担当者担当，为实干者撑腰，为失误者松绑，“三个区分开来”为铜川“闯将”培植土壤。
“让各级领导班子和干部队伍以更足的带动力、基层党组织以更强的凝聚力、各类人才以更大的创造力去推动高质量发展。”铜川市委组织部常务副部长姬长民说道。
